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审批流程松动化纤产业迎来发展契机?

昨日,国务院取消和下放一批行政审批项目,共计117项。这是对第十二届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》的具体落实,对相关产业的意义重大,因此在市场中引起热议。
  在取消审批的前20个项目中,能源化工项目占据6席,既有上游油田和油气开发项目,也有下游化纤产业项目。其中“对二甲苯(PX)改扩建项目”成为关注焦点。众所周知,PX项目近几年在国内似“过街老鼠”,人人喊打,远有厦门海沧、宁波镇海,近有云南昆明的案例。每当提到PX项目,地方政府与相关企业往往闪烁其词,一有民众反对,通常会立即表态“坚决不上”。
  PX是精对苯二甲酸(PTA)的上游原料,石油经过提炼生产出石脑油,石脑油中提炼出MX(混二甲苯),再提炼出PX(对二甲苯),然后生产出PTA。PTA作为涤纶纤维的主要原料,对于服装纺织业具有重要意义。
  随着加入WTO,中国纺织品服装消费和出口迎来了黄金十年。正是下游的急速发展,使得PTA原料的需求显著增加,诸多企业看准商机纷纷投产PTA项目,尤其是2012年产能增加更为迅速。至2012年年底,全国PTA产能达到3200万吨,增加近60%,我国PTA进口依存度也由本世纪初期的60%回落到目前的15%附近。
  随着PTA产能的不断增加,原料不足的问题逐渐显现出来。由于原料不足和环境因素,中国PX项目上马速度明显滞后于PTA。2012年,国内40%的PX依靠进口。正是上下游产能的不匹配,使得PTA生产商利润长期被上游挤占,2012年国内PTA生产加工利润长时间处于亏损状态。
  目前国内共有13条PX生产线,仅有三家民营和外资生产企业,分别是福佳大化、青岛丽东和福佳大化,产能份额约占40%。其余60%的产能集中在中石油和中石化两家企业手中。国内PTA生产企业为解决原料问题曾多方尝试,但迫于环保压力而纷纷落空。恒逸石化近期绕道文莱,尝试在国外寻找突破口。
  后金融危机时代,下游需求不振,原料供应不足令整个化纤产业链面临经营困境,国务院取消和下放行政审批项目给行业带来曙光。虽然审批环节有所松动,但未来PX项目能否顺利投产,关键还要看环保因素以及与民众的有效沟通。在中国PX项目裹足不前之时,日韩相关项目却顺利运行,中国企业应全面学习国外优秀案例,力争使化纤产业走上健康可持续发展的道路。
  (作者单位:上海易贸研究中心)

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