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中国有没有资本对转基因粮食说不

  导语
  
  近日,一条《农业部批准转基因大豆进口》的新闻引人注目。但从跟帖看,网友受了误导,以为这是什么“破天荒”的事情。实际上,中国在2004年就批准转基因大豆进口,来自孟山都、先锋、杜邦等国际农业技术巨头的转基因大豆品种一直源源不断的进入中国,并以豆油的形式最终进入大多数中国人的腹中。所以对这条新闻本不该惊讶。
  
  而真正值得深思的,是“转基因摧毁中国大豆种植业”这个事实——
  
  一、中国大豆种植业已全面“沦陷”
  
  1、中国大豆进口量占比80%,即便在政策保护下,本土产量也已不断萎缩
  
  “大豆种子白送都没人要”,在去年的春耕密集期,黑龙江农资销售员时晓晶如是说,“大豆种子卖不动,大豆肥也是如此。到目前为止,卖出的700多吨化肥中只有1吨大豆肥,可见几乎没人种大豆了。”
  
  作为国内最后一块国产大豆生产基地,黑龙江等东北三省的大豆产业链已陷入难以持续发展的困局。根据国家统计局和海关总署的数据,去年国产大豆产量约为1300万吨,进口大豆约为6000万吨,进口量占比继续加大,而国产量如果不是有最低价收购等国家保护政策支撑,只会更惨淡。可曾经,中国是享有“大豆故乡”美名的。
  
  2、超市里已难觅国产大豆为原料的豆油,清一色标注“原料:转基因大豆”
  
  早在2008年,黑龙江最大的豆油压榨企业九三油脂集团,就已将5座加工国产大豆的黑龙江工厂停工,仅保留加工进口大豆的沿海3座工厂正常经营。这是因为当时国产大豆的国家保护价收购为一块八,但是仍比进口大豆贵,所以加工企业收购国产大豆只能亏本。
  
  此后这种形势延续,价格高、出油少的国产大豆几乎不再被豆油加工企业问津。这导致我们现在在超市里只能看到“原料:转基因大豆(即进口大豆)”的豆油和调和油。即便那些标榜“非转基因”的食用油生产企业,也仅是在花生油等本就没有转基因品种原料的领域“夸口”,其生产的豆油和调和油同样使用转基因大豆。
  
  二、大豆种植业之殇,源于中国对转基因大豆“许吃不许种”
  
  1、许吃,经济性占优的转基因大豆涌来;不许种,国产大豆只有被排挤
  
  以这次被农业部批准进口的孟山都大豆MON87701×MON89788为例,这种大豆被植入某种基因,使得大豆表现出两种形状:一是能毒杀害虫;二是能耐除草剂,所以田地里可以放心喷除草剂而不用担心伤害作物。
  
  看到这里,有过下田经验的人大概能回想起自己当年用双手和镰刀在地里除草的情形、以及不喷农药就会铺天盖地的虫害。由此也能明白为什么使用传统方法种植的国产大豆会被迅速排挤。
  
  据国际农业生物技术应用服务组织(ISAAA)的年度报告,去年全球约81%的的大豆产量为转基因大豆,所以不仅是中国的国产大豆被排挤,任何以传统方式种植的大豆地盘都在萎缩。
  
  2、“许吃不许种”逻辑上难以讲通,或许是民意影响下的摇摆政策
  
  放开转基因大豆进口,却不放开国内种植,说明官方认为转基因大豆食用无害,种植却可能有害。问题是,中国实际上已经是世界第六大转基因作物耕种国,近乎100%的中国棉花种植面积为转基因棉花,达到近6000万亩。中国可以大面积种植转基因棉花(还小面积种植了转基因木瓜、白杨树、西红柿及甜椒),却不能种植已经在多个国家大范围种植的转基因大豆,逻辑上很难讲通。
  
  实际上,中国官方对于转基因粮食作物在中国的种植呈现出矛盾的态度:一方面,农业部的网站上专门设有为转基因“说好话”的栏目,甚至该栏目一度占据醒目位置,农业部专家也对转基因技术表现出明显的倾向性;另一方面,农业部又始终强调我国没有批准转基因粮食作物商业化种植,并对放开转基因粮食作物种植持有非常审慎的口径。
  
  这种矛盾也出现在欧洲:欧盟食品安全局的科学家团体对转基因作物态度非常开放,一直强调转基因技术的安全性;但在落实层面上,转基因作物在欧盟的推广显得小心翼翼。
  
  欧洲和中国还有一个相同点:就是反对转基因的民意浩大。正是这种民意基础,让官方在推广转基因时不敢“轻举妄动”。说到底,转基因作物能不能种,不仅是个科学问题,更是个政治问题。
  
  三、根本问题在于,中国有没有资本对转基因粮食说不
  
  1、玉米、小麦、水稻……,都有重蹈大豆种植业覆辙的危险
  
  去年5月,农业部部长韩长赋著文称“坚决防止玉米成为第二个大豆”。发出这样的声音不是危言耸听,因为转基因玉米已经对中国的玉米种植业形成威胁。去年全球转基因玉米种植占比已达到35%,发展下去就是“第二个大豆”。
  
  而且随着转基因小麦和水稻技术的成熟,“第三个大豆”、“第四个大豆”也完全可能到来。面对这样的趋势,中国该做出何种应对?是继续“许吃不许种”,放任各主粮种植重蹈大豆覆辙;还是“闭关锁国”,靠限制进入保护国内粮食种植业?
  
  2、“不许吃也不许种”可避免重蹈覆辙,但代价中国能否承受?
  
  “闭关锁国”自然会使中国的粮食种植业偏安一隅(这也是许多人给出的对策),但是代价将惨痛。
  
  在当今的转基因大潮中,各国都在分得一杯羹。美国靠技术取利,南美靠种植获益——阿根廷甚至靠转基因种植走出债务危机阴影。就连反对转基因的“大本营”欧洲,其巴斯夫、拜耳等农技公司也研发出不少转基因品种,靠售卖技术尝到了一些甜头。而中国如果“闭关锁国”,将错失机会。
  
  更重要的是,拒绝转基因意味着承受高物价。这个后果欧洲人似乎能接受,中国人能否接受相当存疑。
  
  欧洲人可以用拒绝消费的手段迫使转基因马铃薯在欧洲停产,但中国的转基因豆油却并未在中国网友“抵制”的声浪中滞销——2012年中国的豆油产量依旧在增长,喊着“转基因让中国人断子绝孙”的人们正在把更多的转基因食品吃进肚里。
  
  结语
  
  大豆行业面对转基因时的摇摆政策,已经让4000万中国农民成为牺牲品。反对转基因的人们依旧享受着转基因食品的实惠,却让农民承受反对转基因的代价,这并不公平。

  延伸阅读:获批进口的3种转基因大豆安全吗(华商晨报)
  
  新华社撰文释疑:与其他大豆相比,在成分和其他相关参数上并无实质不同
  
  近日,中国农业部批准发放了三个转基因大豆进口安全证书,引发关注。
  
  那么,在国外有哪些国家批准种植、食用和加工这些大豆呢?国外相关机构对它们的安全性评估结论是什么?
  
  记者就此从相关机构获取资料,对有关问题进行深入解答。
  
  据农业部给出的信息,获批的三种大豆分别是巴斯夫农化有限公司申请的抗除草剂大豆CV127、孟山都远东有限公司申请的抗虫大豆MON87701和抗虫耐除草剂大豆MON87701×MON89788。农业部批准进口这三种大豆用作加工原料。
  
  三种转基因大豆的安全性评估
  
  美国食品和药物管理局2012年1月在其官网上公布的安全性评估报告显示,巴斯夫公司已提交相关信息给当局进行评估,该公司得出的结论是,除了有目的的修改外(指咪唑啉酮类除草剂耐受性),CV127大豆在其食品和饲料用途方面,与目前种植、销售和消费的其他大豆相比,在成分和其他相关参数上并无实质不同。对此,该机构“目前没有发现任何需要进一步评估的安全问题,或与《联邦食品、药品和化妆品法案》有关的管理问题”。
  
  CV127大豆
  
  美国药管局2010年8月在其官网上公布的安全性评估报告说,该局对孟山都公司提交信息评估后,得出的结论是,在这种大豆进入市场流通前,该机构没有发现它存在需进一步评估的安全性等问题。美国农业部在2011年给出的结论是:MON87701大豆不太可能存在植物病虫害风险。
  
  MON87701大豆
  
  记者在美国药管局和美国农业部等机构网站没有查询到相关信息。但欧洲食品安全局转基因生物委员会2012年2月在其网站上公布的评估结果说,对这种大豆进行的安全评审“已解决了成员国所提出的科学性评价问题”,“在有关人类和动物的健康以及环境方面,它与非转基因品种一样安全”,可以用于食品和饲料等方面。
  
  MON87701×MON89788大豆
  
  ■新华时评
  
  推广转基因作物时应该慎之又慎
  
  近日,一系列有关转基因作物的新闻引起社会广泛关注。但无论是反对还是支持,围绕转基因作物的讨论和决策,都应抱着理性和慎重的态度进行。
  
  对待转基因作物,首先应抱着理性的态度。虽然目前在全球范围内,对转基因玉米、大豆、棉花等作物的质疑和反对声不绝于耳,但实际上,作为世界农业增产的重要手段,“转基因化”已成世界农业发展的大势所趋。
  
  即使原先对转基因作物持强烈反对态度的欧盟,也早已批准种植多种转基因作物。另外,权威机构的研究也表明,未发现来自转基因作物的转基因食品对人类生命产生危害。
  
  由此可见,转基因作物早已进入全球公众的日常生活。而且,转基因作物由于具备抗虫害、产量高等优良特性,还为人类带来增产增收、节约耕地、保护环境等良好收益。完全否定转基因作物,显然站不住脚。
  
  但同时不应忽视的是,转基因作物毕竟是人类利用科技改造自然的产物,虽然它对人类生命健康和自然环境的负面影响尚未得到证实,但并不代表将来这些潜在影响不会成为现实。从这个角度考虑,决策部门在推广转基因作物时应该慎之又慎,必须采取周密的措施防止将来发生不可逆转的严重影响。
  
  在这个问题上,发达国家的一些做法可以借鉴。如美国立法规定,每一种转基因食品上市前至少要经过三个部门的审查,农业部负责管理转基因作物的开发和田间试验,环保局负责评估转基因植物的环境影响,药管局则负责转基因食品和饲料的安全性评估。转基因食品上市必须符合传统的食品卫生标准,任何一种转基因食品上市都需要好几年时间,并花费1000万至1500万美元搜集完成审批所需要的数据。
  
  应该看到,转基因作物的推广始终伴随着争议,但也正是这些争议,为加强转基因作物安全性研究、完善相关监管机制提供了源源不断的动力。转基因作物难言完美,人类也不应因噎废食,以科学的态度处理和对待,方是上上之策。
  
  美国大部分转基因作物怎么用
  
  美国的大部分转基因作物用于食品和动物饲料方面。美国药管局今年5月的一份声明说,转基因食品已在美国的食品供应体系中存在约20年。转基因棉花、大豆和玉米是美国种植最广泛的三种作物。美国农业部的数据显示,2012年,转基因棉花、大豆和玉米在美国的种植面积分别占总种植面积的94%、93%和88%。
  
  ■观点
  
  如不能把问号解决掉,那就应把问题摆出来,把选择权交给群众
  
  是解决世界粮食危机的划时代科技,还是毒害人们身体健康的“生物武器”?
  
  随着农业部批准发放三个转基因大豆的进口安全证书,有关转基因的争议再起波澜。情况复杂、意见严重分歧,在许多人谈“转”色变的情况下,比争论更重要的是转基因产品使用者对决策的参与和知情。
  
  很少有一项技术能够像转基因农副产品这样使观点对立双方如此分裂:相互矛盾的实验证据、尖锐对立的利益表达、莫衷一是的研究结论……支持者认为,转基因技术能缓解资源约束、保护生态环境、改善产品品质;反对者则从食用安全、生态安全和主粮安全等方面提出质疑。旁观者云山雾罩,消费者无所适从。
  
  正因为情况如此复杂而又同群众生活息息相关,才显得消费者的知情权和决策参与权如此重要。具体到三个转基因大豆安全证书,几乎是一夜之间就出现在人们面前。人们相信,决策部门和相关专家在审议过程中会依法依规严格评估,安全证书的发放科学合理。但对如此存有争议的产品,决策过程却没有群众代表参与,代表消费者表达意愿呼声;决策之后,除了所涉大豆的公司和品种等“表面信息”公开外,审查经过、生产国家、安全性报告等“关键信息”并没有过多涉及,这实在有些说不过去。
  
  对转基因大豆这类涉及高科技的产品,或许一般群众不会说出多少道道,但作为使用者,人们有权利了解决策过程。专家观点需要重视,群众意愿也应该受到尊重。如果相关部门不能把群众心中的问号解决掉,那么就应该把问题摆出来,把选择权交给群众。
  
  事实上,不仅是发放转基因安全证书,任何有关群众切身利益的公共决策都不应让民意缺席。人们期待这方面的机制尽快完善起来,使政府信息依法及时、充分地公开成为惯例,使人民知情权得到充分维护。

  转基因大豆问与答
  
  新华网华盛顿6月16日电(记者林小春)近日,中国农业部批准发放了三个转基因大豆进口安全证书,引发关注。那么,在国外有哪些国家批准种植、食用和加工这些大豆呢?国外相关机构对它们的安全性评估结论是什么?记者就此从相关机构获取资料,对有关问题进行深入解答。
  
  问:农业部批准进口的三种转基因大豆属什么类型?
  
  答:据农业部给出的信息,获批的三种大豆分别是巴斯夫农化有限公司申请的抗除草剂大豆CV127、孟山都远东有限公司申请的抗虫大豆MON87701和抗虫耐除草剂大豆MON87701×MON89788。农业部批准进口这三种大豆用作加工原料。
  
  问:这三种转基因大豆与普通大豆有什么区别?目前在哪些国家种植?
  
  答:据非营利组织国际农业生物工程应用技术采办管理局网站介绍,CV127是对咪唑啉酮类除草剂耐受的转基因大豆,种植于阿根廷和巴西等国家。MON87701是抗鳞翅目昆虫的转基因大豆,种植于美国、加拿大和日本等国。MON87701×MON89788是抗鳞翅目昆虫兼对草甘膦类除草剂耐受的转基因大豆,种植于阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭等国。
  
  问:这三个大豆品种在国际市场上的食用和加工情况如何?
  
  答:国际农业生物工程应用技术采办管理局的信息显示,CV127大豆已获美国、阿根廷、巴西、墨西哥、和菲律宾等国批准,可直接食用或用于食品加工,美国、阿根廷、巴西、菲律宾和俄罗斯等国已批准这类大豆可直接用作饲料或饲料加工;MON87701大豆在美国、加拿大和墨西哥等国已批准直接食用或用于食品加工,美国、加拿大和日本等国批准直接用作饲料或用于饲料加工;MON87701×MON89788则在欧盟、巴西、墨西哥和巴拉圭等国获批直接食用或用于食品加工,欧盟、巴西和韩国等国批准直接用作饲料或用于饲料加工。
  
  问:这三种转基因大豆安全吗?
  
  答:就CV127大豆而言,美国食品和药物管理局2012年1月在其官网上公布的安全性评估报告显示,巴斯夫公司已提交相关信息给当局进行评估,该公司得出的结论是,除了有目的的修改外(指咪唑啉酮类除草剂耐受性),CV127大豆在其食品和饲料用途方面,与目前种植、销售和消费的其他大豆相比,在成分和其他相关参数上并无实质不同。对此,该机构“目前没有发现任何需要进一步评估的安全问题,或与《联邦食品、药品和化妆品法案》有关的管理问题”。
  
  就MON87701大豆,美国药管局2010年8月在其官网上公布的安全性评估报告说,该局对孟山都公司提交信息评估后,得出的结论是,在这种大豆进入市场流通前,该机构没有发现它存在需进一步评估的安全性等问题。美国农业部在2011年给出的结论是:MON87701大豆不太可能存在植物病虫害风险。
  
  对MON87701×MON89788大豆,记者在美国药管局和美国农业部等机构网站没有查询到相关信息。但欧洲食品安全局转基因生物委员会2012年2月在其网站上公布的评估结果说,对这种大豆进行的安全评审“已解决了成员国所提出的科学性评价问题”,“在有关人类和动物的健康以及环境方面,它与非转基因品种一样安全”,可以用于食品和饲料等方面。
  
  问:作为转基因作物种植大国,美国如何消费相关产品?
  
  答:美国的大部分转基因作物用于食品和动物饲料方面。美国药管局今年5月的一份声明说,转基因食品已在美国的食品供应体系中存在约20年。转基因棉花、大豆和玉米是美国种植最广泛的三种作物。美国农业部的数据显示,2012年,转基因棉花、大豆和玉米在美国的种植面积分别占总种植面积的94%、93%和88%。

  相关阅读:转基因大豆油占据九成市场
  
  北京大地玉泉路市场信息中心负责人刘敬亮昨天在接受京华时报记者采访时表示,我国只有东北地区大量生产大豆,但该区域生产的大豆难以满足全国的市场需求,因此我国食用大豆油大多采用进口大豆作为原材料,其中包括部分转基因大豆。
  
  据刘敬亮介绍,目前批发市场销售的大豆油中,转基因大豆油大约占据90%以上的市场份额。一桶5升装的转基因大豆油,相比非转基因大豆油的价格大约便宜10元,“在我们批发环节上,主要看价格,非转基因大豆油因为贵,根本就没人买,不好卖。”
  
  那么,转基因大豆油和非转基因大豆油该如何识别呢?2011年12月,农业部曾发布《转基因明白纸》,称“通过安全评价并获得安全证书的转基因食品是安全的,可以放心食用”,而且对于转基因食品,相关法律要求必须在食品标签上明确标注。刘敬亮说,转基因大豆油的商品包装上都有明确的转基因标识,市民在购买时只要注意这个标识即可。
  
  据了解,目前进口转基因大豆算上关税、运输等费用后,价格大约为8100元/吨,这一价格大约比国产大豆每吨便宜200元到800元。
  
  统计数据显示,目前我国食用油市场的状况是,大豆油、菜籽油、棕榈油和花生油等4个主要品种产量达1984.8万吨,占食用植物油总产量的88.5%,其中大豆油产量为1160.2万吨,占总产量的51.7%。
  

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