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山西出手救市20条新政拉低煤炭成本线 企贸存分歧

虽是炎炎夏季,但是整个煤炭行业依旧在漫漫寒冬期中徘徊。随着环渤海动力煤价格指数半年多时间来的持续下跌,部分煤炭生产企业的利润甚至都已经退至成本线以下。

为了挽救颓势,整个煤炭行业也是动作不断,继取消了存在多年的煤炭生产许可证和经营许可证、降低了行业准入门槛和一系列行政成本之后不久,煤炭大省山西省日前又率先推出20条新政策,将分别从短、中、长期来帮助煤炭企业降低成本。而受此影响,山西省内的多家上市公司均公告称,公司全年利润总额将因此增加。

拉低吨成本至少15元

不断下跌的价格正持续考验着煤炭行业本就脆弱的神经,而山西省率先推出的新政无疑是一次及时的“雪中送炭”。

7月29日,山西省政府发布了《进一步促进全省煤炭经济转变发展方式实现可持续增长措施的通知》(以下简称《通知》)。《通知》称,拟推出短、中、长期共20条措施,明确提出将为煤炭企业降低费税。

根据《通知》显示,短期措施包括从2013年8月1日起至12月31日,暂停提取煤炭企业矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金、减半收取煤炭交易服务费等,中期措施包括推动金融机构对煤炭企业债务重组、积极稳妥建立政府煤炭储备机制等,长期措施包括稳步推进煤炭现货期货交易等。

而其中最为引人关注的就是短期措施,因为通过暂停收取两项煤炭基金,也就是对税费的减免,将对企业成本产生立竿见影的削减影响。

“该举措将直接帮助煤炭企业在吨成本上至少减少15元,削减的力度算是比较大的。”卓创资讯煤炭分析师刘东娜告诉记者。

目前,成本问题已经是整个行业普遍面临的一个顽疾。据山西省统计局数据显示,今年1~5月,山西煤炭开采和洗选业价格指数同比下降17.8%,煤炭工业实现利润同比下降60%。截至5月底,山西大部分煤炭企业的煤炭销售价格已逼近生产成本线,近半煤炭企业出现亏损。

同时,今年上半年国内共有26家大型煤炭企业出现亏损,黑龙江、吉林、重庆、四川、云南、安徽等6省市更是出现全行业亏损。

而另一方面,上周环渤海动力煤价格指数又再跌8元/吨至570元/吨,连跌了近9个月,同时也再创指数设立以来的新低。而根据一些业内人士的透露,市场上实际的成交价格还要比该数据显示得更低。

“价格持续下行,使得现在煤炭企业利润都很低,有些都已经在成本线以下。”刘东娜告诉记者。“减少税费,是对煤炭企业最直接的减负。”

除此之外,记者同时在《通知》中注意到,从2013年8月1日至12月31日,中国(太原)煤炭交易中心交易服务费0.5元/吨减半收取。

而此前不久,秦皇岛港口服务费的率先涨价让不少煤炭企业叫苦不迭,现在交易中心的跌价无疑将在一定程度上提振煤炭行业低迷的氛围。

事实上,受到新政的刺激作用,省内多家煤炭上市公司纷纷发布公告称,今年全年的利润总额将因此增加。根据已发布公告的大同煤业、潞安环能、阳泉煤业、山煤国际、兰花科创等公司来看,这些公司全年利润总额预计增加分别为2.02亿元、2亿元、1.8亿元、4000万元和3450万元。

企业与贸易商存分歧

20条新政的出台无疑为低迷的市场提振了信心,但是效果究竟能否达到预期,现在尚不明朗。

事实上,即使对于这20条新政,煤炭生产企业和贸易商之间对此的解读和看法也并不相同。对于煤炭生产企业来说,利润大幅下滑是当前最为棘手的问题,如果销货不畅,那么成本方面的减少无疑也是一种利好,但是对于贸易商来说,则可能并不完全是一回事。

记者曾致电多家煤炭贸易商,他们均对此次新政抱有观望态度,而一些已经离场的贸易商,对于是否是时机重新返场也显得格外小心谨慎。

“新政暂停了对煤炭两项基金的收费,从整个大局来看,的确是好事,但是这个效果并不一定会传导到贸易商这里。”一位王姓贸易商向记者透露,“生产企业成本的确降低了,但是他们自己先前都亏损太多了,这些降低成本而得到的钱都忙着给自己填补经营上的窟窿了,很难说会拿出来让利给贸易商,换句话说,贸易商面临的局面短期来看不会有太大的改变。”

而除此之外,市场上也有声音认为,暂停收费更可能带来全国煤价的新一轮暴跌。东北证券日前发布报告称,单纯地减免山西地区的税费,对于煤炭市场并非灵丹妙药。因为,从全国范围来看,山西省生产成本原本高于陕西、内蒙古等产煤大省,一旦山西煤企成本下调,意味着全国煤炭行业可承受的成本线进一步降低。在需求明显不旺的市场环境下,山西煤企降低成本后很可能进一步降低煤炭售价以换取市场份额,这将对全国煤炭价格造成更深的打击。

东北证券在报告中同时还预测,“煤炭市场在迎来底部之前必将经历的阶段是:企业降低成本——煤价显著下跌——部分企业淘汰——煤炭供给减少。税费的减免在减轻山西煤企负担的同时也会造成煤价下跌幅度加深,煤炭价格短期很可能迎来一轮急跌。”

“不管怎么说,20条新政是对煤炭行业的一个有益的尝试,一些不合理或者不必要税费的清理,对行业也将形成利好。”一位长期从事煤炭生产的业内人士告诉记者,“另一方面,此次新政不单单是为企业直接减负、稳定现金流。长期来看,还要推动银行等金融机构对山西省煤炭企业的债务进行重新组合,帮助煤炭企业降低融资成本,增强融资能力和还贷能力,这样不仅能‘治标’,更能‘治本’。”

(文章来源:华夏时报)

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