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推进粮食收储制度改革 健全市场决定价格机制 ——国家粮食局印发《2017年粮食流通工作要点》

核心提示: 2月9日,国家粮食局发布了关于印发《2017年粮食流通工作要点》的通知(以下简称《通知》)。期货日报记者仔细阅读后发现,《通知》中所涉及的推进粮食收储制度改革,健全市场决定价格机制等内容值得广大期货投资者和粮油生产者、经营者和需求者们关注,这事关相关粮油价格的涨跌和运行趋势。

期货日报网讯(首席记者  乔林生)

2月9日,国家粮食局发布了关于印发《2017年粮食流通工作要点》的通知(以下简称《通知》)。

《通知》称,2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,是粮食流通改革发展、转型升级的关键之年。粮食流通工作将以粮食供给侧结构性改革为主线,完善粮食宏观调控体系,提升粮食流通现代化水平,加快粮食行业转型升级,增强国家粮食安全保障能力。

期货日报记者仔细阅读后发现,《通知》中所涉及的推进粮食收储制度改革,健全市场决定价格机制等内容值得广大期货投资者和粮油生产者、经营者和需求者们关注,这事关相关粮油价格的涨跌和运行趋势。

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《通知》中值得关注的要点如下:

一是深入推进粮食供给侧结构性改革

1.扎实推进粮食收储制度改革。继续按照“市场定价、价补分离”的原则,积极稳妥推进玉米收储制度改革,健全主要由市场决定粮食价格的机制。积极引导多元主体入市收购,争取金融机构加大市场化收购粮食信贷支持力度,健全玉米运输协调机制,强化产销衔接,确保玉米收储制度改革和收购工作顺利进行、取得实际成效。稻谷、小麦主产区也要深入研究完善粮食收储政策,更好地发挥市场的引导调节作用,更好地保障口粮绝对安全。

2.加快推进粮食“去库存”。认真落实粮食“去库存”总体方案,合理确定销售计划、销售价格和销售方式。深入研究消化粮食特别是玉米库存、扩大有效消费新途径,加快粮食加工转化,配合做好扩大燃料乙醇产量和使用区域工作。加快政策性粮食竞价交易,鼓励多元主体多收粮、农民多存粮,努力减少政策性库存增量。协助有关部门在鼓励加工产品出口的同时把握好进口,坚决打击粮食走私,沿海沿边省份要引导企业多用主产区粮食。督促和指导承储企业、买方企业、批发市场等严格执行政策性粮食销售政策,严厉打击“出库难”“转圈粮”等违法违规行为。

3.稳步推进储备粮管理体制改革。按照政策性职能和经营性职能分离的原则,深化中央储备粮管理体制改革。按照粮食安全省长责任制的要求,落实地方粮食储备,优化储备布局和品种结构;创新管理机制,鼓励符合条件的多元市场主体承储地方储备粮。完善储备轮换管理办法和吞吐调节机制,实现中央储备与地方储备在数量、结构、布局和储存形态等方面有机衔接,加强中央和地方储备信息共享,强化国家对中央与地方两级储备的统筹调度。

二是保持粮食收储供应平稳有序运行

认真抓好粮食收购。完善并落实小麦、稻谷最低收购价政策,适时启动执行预案,指导企业入市收购,保护种粮农民利益。组织抓好市场化收购,引导多元市场主体入市,全年各类粮食企业粮食收购总量稳定在8000亿斤左右,坚决防止发生大面积农民“卖粮难”。强化粮食收购监督检查,维护市场收购秩序,严厉打击“打白条”、压级压价等坑农害农行为,保护农民种粮积极性。

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