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对比两次京津冀限产 螺纹、焦炭供应究竟要减多少?

核心观点

2017年3月份的环境治理方案 及8月24日《京津冀及周边地区2017-2018 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》两个文件对比来看,基本上是延续上一个文件的总体部署和方案,坚定不移的进行环保限产政策没变,不同的是本次文件时间更加具体。

两个方案公布中间还陆续出了几次文件,从最新公布的两个红头文件方案中的各类部署来看,对于运输、焦炭、燃煤炉的限产部署更加明确,检测指标更加明确,若严格落实限产政策,对于钢铁供应、焦炭供应将会大幅减少,运力压力将会增大,但基本符合市场预期。

预计影响

10月份之前,煤改气近期对于调坯轧材企业影响加大,型钢、带钢供应减少。

10月份之后钢铁产量供应减少,尤其以带钢、热卷、钢坯影响最大。

前期市场普遍认为8、9月份电炉会有新增产能增加,但从本次文件来看,新上电炉难度加大,不符合电炉和中频炉生产可能加大,螺纹供应环比大幅增多预期需降低。

目前除了受环保影响的焦化厂外,基本上保持满符合生产,若结焦期间延长至36-48小时,那么直接将减少焦炭供应量。

总体运力将会紧张,运费易升难降。

今年空气质量检测力度严格,限产影响会严格执行。

细节对比

相同点

设计范围相同:2+26个城市,主要围绕京津冀地区。

任务、目标相同:以改善区域环境空气质量为核心,以减少重污染天气为重点,多措并举强化冬季大气污染防治,全面降低区域污染排放负荷。

采取方式相同:石家庄、唐山、邯郸、安阳等重点城市,采暖季钢铁产能限产50%,以高炉生产能力计,采用企业实际用电量核实。

不同点

具体时间更明确:确定焦企在2017 年10 月-2018年3 月作为限产阶段,且每个重点城市的各项治理有了具体的时间考核方案和明细列出,上次文件只说是采暖季并未给出具体时间。但对于钢企仍说是采暖季限产,没给出具体时间安排。

具体目标更明确:京津冀大气污染传输通道城市PM2.5 平均浓度同比下降15%以上,重污染天数同比下降15%以上。。省级环境监测部门每月5 日前将上月审核过的数据上传中国环境监测总站,以县(市、区)为单位进行排名,排名结果向社会公开。

执行力度和责任更明确:涉大气污染物排放列入淘汰类的,一律于2017 年9 月底前依法依规关停取缔,断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备,并且采取谁签字谁负责制度,

燃煤治理力度加大:原来是提出取缔10吨以下小锅炉,现改成京津冀地区的重点城区35蒸吨及以下燃煤炉及周边地区10蒸吨以下“清零”,对于燃煤炉治理力度加大。

具体去产能明确:河北省压减炼钢产能1562 万吨、炼铁1624 万吨、焦炭720万吨、平板玻璃260万重量箱;山东省压减炼钢产能183 万吨;河南省压减焦炭产能55 万吨

错峰限产方案时间明确:2017 年9 月底前制定错峰限停产方案。

对焦化厂限产政策明确:焦化企业出焦时间均延长至36 小时以上,位于城市建成区的焦化企业要延长至48 小时以上。

首度提出电炉问题:提出除满足达标排放要求的电炉、天然气炉外,其他采暖季实施停产,特殊情况确需生产的,应报地市级人民政府批准;电炉、天然气炉在黄色及以上以上重污染天气预警期间应停产。

运力限制明确:优先选择排放控制水平较好的国四和国五标准车辆承担运输任务,保证采暖季国四及以上排放标准运输车辆比例达到80%以上。

空气检测追踪点明确:预测或监测空气质量改善到轻度污染及以下级别且将持续36 小时以上时,可以解除预警;预测发生前后两次重污染过程,但间隔时间未达到解除预警条件时,应按一次过程从严启动预警。同时,空气质量监测AQI 已经达到重度污染及以上级别且预测未来12 小时不会有明显改善时,要根据实际情况尽早启动或升级预警级别。

给出工业企业实施的限产政策简要指导:“一厂一策”尽可能采取停产或限产(整条生产线停产)等方式实现应急减排,鼓励产能严重过剩行业在采暖季实施错峰生产,一般产能过剩行业以月或两月为单位实施轮流错峰生产。

附录

 

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