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从“风控体系”到“民间闻臭师”,中国化工园区正向绿色变身

一度让人谈“化”色变的中国各类化工园区,正在国家有关部门和行业机构的组织下,向具有成熟的环境风险防控体系和绿色化工园区变身。

在今天(14日)由中国石油和化学工业联合会、中国化工经济技术发展中心、南京江北新区主办的“2019中国化工园区可持续发展大会”上,上海化学工业区、惠州大亚湾经济技术开发区、南京江北新材料科技园、聊城化工产业园、杭州湾上虞经济技术开发区和中国化工新材料(嘉兴)园区等6家化工园区进入2019年绿色化工园区榜单。

中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会秘书长杨挺介绍,根据国家发展改革委、工业和信息化部此前出台的《关于促进石化产业绿色发展的指导意见》,该联合会正在抓紧编制行业标准《绿色化工园区评价导则》,以建立健全绿色化工园区评分评价体系,全面深入开展绿色化工园区的评价。

上述指导意见指出,目前产业绿色发展仍存在企业布局分散及入园率不高,产业结构不合理及绿色产品自主保障能力较弱,科技创新能力不强及绿色核心技术和装备有待突破,行业绿色标准尚需完善及绿色产品评价标准缺失等问题。

该指导意见明确要求,优化石化产业布局,建设化工类新型工业化产业示范基地,促进区域协调发展。新建化工项目须进入合规设立的化工园区,推动环境敏感区、人口密集区危险化学品生产企业搬迁入园,实现“三废”治理由企业分散治理向园区集中治理转变。

同时,鼓励企业开展“智能工厂”“数字车间”升级改造,实现资源配置优化、过程动态优化,全面提升企业智能管理和绿色发展水平。加快绿色产品、绿色工厂、绿色园区标准制定与实施,适时将石化产业绿色产品评价标准纳入绿色产品评价标准清单。

杨挺介绍,绿色化工园区认定主要从规范建设、产业发展、资源利用、生态环保和绿色管理等方面内容进行评价,评价指标经行业内专家多轮讨论,涉及到6个方面的54个指标。

中国石油和化学工业联合会此前一项全国性调研统计数据显示,截至2018年底,全国重点化工园区或以石油和化工为主导产业的工业园区共有676家,其中国家级化工园区(包括经济技术开发区、高新区)57家、省级化工园区351家,地市级化工园区268家。

化工园区是当前世界石化产业集聚发展的重要方向,对于土地和资源的集约利用、环境的集中治理,以及事故的应急响应和上下游产业协同发展,特别是对于推动企业技术进步、管理创新、产业结构调整和促进区域经济绿色、协调发展具有十分重要的意义。

杨挺介绍,目前,无论是国家层面还是各级地方政府,均在加大推进石油和化工企业的进入园区工作,已明确要求新建危险化学品生产企业必须进入合规的化工园区,同时还在加快推进城镇人口密集区危险化学品生产企业的搬迁入园。

“因此,化工园区的绿色发展水平已经成为全行业能否实现‘蓝天、碧水、净土’目标的关键。”杨挺介绍,目前,由于区域间经济发展水平不同,各地化工园区建设起点与发展过程差异较大,我国化工园区的总体建设与管理水平离国家提出的“规范化、绿色化、生态化”的要求还有一定差距。

据第一财经记者了解,上海化学工业区从园区规划、规划环评、环境建设体系、三级应急响应体系、完善的监控及监管体系六个层面来防范园区环境风险。2001年在全国率先开展区域环境影响评价,制订形成化工区开发建设的指导性意见和约束性条件。从2015年起,上海化学工业区按照上海市《金山综合整治行动三年方案》要求,投入10多亿元,实施了91项环境综合整治任务,到2017年已全面完成化工区环境综合整治项目。

南京江北新材料科技园通过关联企业集中布局,上下游项目协调发展,推动企业间产品原料配套协作、互通互供,形成“资源-产品-再生资源”的封闭循环。

杭州湾上虞经济技术开发区智慧化工园区项目总投资约4.5亿元,2018年已完成一期建设,初步构建了“一中心、一平台、一网络、一体系”主体架构,集成安全、环保、安防、能源管控、应急救援和公共服务六大系统的一体化大数据分析决策平台,实现了区域内高风险化工企业24小时监控。2019年,该开发区启动了智慧化工园区二期建设,建成后的智慧化工园区将实现“点、面、域”三级网络化全方位预警监测。

中国化工新材料(嘉兴)园区以百姓的鼻子为最高标准,选聘来自机关、“两代表一委员”、教育系统、环保组织、专业人士、园区职工等领域的275名“民间闻臭师”,依靠仪器和人的嗅觉相互补充,及时发现异味来源。该园区与43家创建企业全部签订了目标责任书,全面排摸企业异味点和隐患,制定“一企一策”治理方案。计划2019年底,全面实现区域内企业“无异味”,到2020年化工园区创建“无异味园区”。

“绿色发展既是产业结构优化升级的重要内容,又是推进高质量发展的重要手段,也是行业发展方式的重大转变。”中国石油和化学工业联合会会长李寿生日前表示,推进绿色发展,必然会推动石油和化工行业从高投入、高排放、低效率的粗放式发展向创新发展双轮驱动方式转变。

据中国石油和化学工业联合会副会长傅向升透露,该联合会正联合业内企业着手编制“石化园区‘十四五’及中长期发展规划”,既要立足自身实际,又要对标国际一流,聚焦创新、绿色、智慧、循环经济、产业链延伸和协同,培育产业集群,打造石油和化工行业的整体竞争力。

责任编辑:李国雷

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