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证监会23项举措支持受疫情影响地区行业

2022-05-22 22:55:20   来源:   作者:杨美

5月20日,证监会发布《关于进一步发挥资本市场功能 支持受疫情影响严重地区和行业加快恢复发展的通知》(下称《通知》),提出23项政策举措,旨在支持市场主体渡过难关,维护资本市场稳定,促进实体经济恢复发展。

《通知》着眼于加大直接融资支持力度、实施延期展期政策、优化监管工作安排、发挥行业机构作用等四个方面,在企业申请首发上市、北交所上市、再融资、并购重组、公司债券、资产证券化产品等方面加大政策支持力度;对需要提交的反馈意见、问询回复、财务资料时限等作出延期等柔性安排;通过视频会议等非现场方式,以及减免上市公司、交易所会员等相关费用,体现监管弹性和温度;充分发挥证券基金期货经营机构作用,助力抗疫和复工复产等。《通知》主要针对受疫情影响严重地区和行业,包括上海、吉林等全面实行封控管理、静态管理等措施的区域,以及餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等受疫情影响严重的行业。后续,将根据情况变化进行动态调整。

在期货市场助力抗疫和复工复产方面,《通知》不仅提出了具体要求,也为后续期货行业、期货公司服务中小微企业指明了方向。《通知》提出要发挥期货市场作用,发挥期货避险功能,助力受疫情影响严重地区和行业企业风险管理。抓好产业客户培育活动,稳步扩展“期货稳价订单”至沥青、低硫燃料油等能化期货品种。对于在疫情期间服务受疫情影响严重地区和行业的中小微企业表现突出的期货公司,在分类评价中予以加分。

“总的来看,《通知》重点支持受疫情影响严重的地区,旨在帮助这些地区尽快恢复经济,解决实体企业的实际困难。其中对期货市场在助力这些地区发展过程中的功能发挥提出了包括分类监管加分等具体措施。”物产中大期货副总经理景川告诉期货日报记者,这一方面肯定了期货工具对实体企业进行风险管理的意义;另一方面也要求期货行业接下来应在服务受疫情影响严重地区和行业企业风险管理中发挥更大作用。

华金期货总经理刘小红告诉记者,自今年疫情反复以来,部分实体企业经营成本上升,企业上下游产品价格的波动变大,整体受到较大冲击。在此情况下,实体企业通过期货市场进行风险管理的需求也更为迫切,《通知》既为相关实体企业提供了支持,也为期货公司专业服务指明了方向。

宝城期货金融研究所所长程小勇还表示,近年来,“期货+保险”广泛服务于“三农”,并推广至工业领域,基差交易、含权交易也成为助力实体企业保供稳价的重要手段。与此前扶贫工作在期货公司分类评级加分中得到体现相比,本次《通知》提出对于在疫情期间服务受疫情影响严重地区和行业的中小微企业表现突出的期货公司在分类评价中予以加分,也将进一步引导期货扎根实体,使得期现业务结合较好的企业得到较好的政策支持。

“此外值得关注的是,在能源市场受全球通胀以及俄乌冲突影响而波动剧烈的情况下,能化品种对基建投资成本以及运输成本的影响显著。在此背景下,《通知》提出要抓好产业客户培育活动,稳步扩展‘期货稳价订单’至沥青、低硫燃料油等能化期货品种,这对进一步发挥能化期货品种功能,进而助力保障能源安全有重大意义。”景川说。

展望未来,刘小红认为,期货公司要继续利用自身风险管理优势,有针对性地对受疫情影响严重的地区和行业的中小微企业提供量身定制的专业服务。

在程小勇看来,未来期货公司需要进一步发挥在衍生品风险管理方面的优势,进一步深入产业、深入企业,提高服务实体经济的效果和水平。一要进一步加强投教宣传,强化相关的产业客户运用期货和期权等衍生品管理风险的理念;二是应在“保险+期货”、含权贸易和“期货稳价订单”的基础上探索效果更好的模式,助力受疫情影响的企业走出困境;三是在保供稳价方面继续提供更好的服务,当前我国经济面临较大下行压力的原因并非疫情导致订单不足,原材料价格高企对企业利润的挤压也是重要因素。

此外,在优化监管工作安排方面,《通知》还提出,对受疫情影响严重地区的证券基金期货经营机构,在保持有效监管的前提下,实施更加灵活的监管安排,包括允许推迟报送相关报表、实行许可备案电子化等。在采取有效措施防范风险和利益冲突并报告证监局后,允许在人员配备、隔离制衡、流程管控等方面灵活安排。各期货交易所减收相关期货经营机构手续费、减免席位费。支持各协会通过免收减收会费、延期交纳会费、免费培训等方式,加大会员服务力度。


 
责任编辑: 马宁
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