突发！拜登“变脸”，放下电话，签署行政令全面制裁俄罗斯

乘风期货日报

当地时间15日，美国白宫新闻简报官网发布消息称，美国总统拜登签署了对俄罗斯实施新制裁的行政令。

全面制裁俄罗斯

美国政府一名高级官员透露，作为对“俄罗斯干预2020年美国大选”的“惩罚”，拜登在当时时间15日签署了制裁俄罗斯经济任何领域的命令。根据行政令，这些制裁涉及32个实体和个人，这些实体和个人被认为参与了“俄罗斯政府主导的影响2020年美国总统选举的企图，以及其他虚假信息和干预行为”。另据行政令，从6月14日起，美国金融机构将被禁止直接从中央银行、俄罗斯财政部以及国家福利基金购买俄罗斯新发行的主权债券。

另据俄罗斯卫星网15日报道，美国白宫还表示将驱逐10名俄罗斯外交官。

分析认为，随着近年来美国与俄罗斯的“较量”不断升级，双方经贸合作的前景也迷雾重重。据美国贸易代表办公室（USTR）披露的数据，2020年美国对俄出口额为49亿美元，同比下跌16%；自俄进口额为168亿美元，同比大跌24.3%。当前，俄罗斯在美国的贸易伙伴排名中位列第39位。

俄方：将遵循对等回应原则

此前，俄罗斯联邦委员会国际事务委员会第一副主席弗拉基米尔·贾巴罗夫表示，如果美国针对俄罗斯实施新制裁，俄罗斯不会对此不作回应，若俄外交官遭驱逐，俄方将遵循对等回应原则。

具体包括一系列的做法，例如，自6月14日起，美国将禁止该国任何金融机构参与以卢布计价的俄罗斯主权债券一级市场。美官员指出，该国此举可能导致资本逃离俄罗斯，从而导致卢布贬值。

对此，俄罗斯官方回应称，该国对美进行“反制”是不可避免的。要知道，近年来俄罗斯已经逐渐在采取一些措施，避免受美国制裁的影响。

在金融领域，俄罗斯一直致力于“去美元化”。据俄罗斯通讯社4月14日报道，该国发言人在受访时表示，如果俄罗斯被排除出SWIFT系统，那么该国将启用其他系统结算。当前，俄罗斯正计划开发一个全新的系统——金融信息传输系统（SPFS），以替代由美国主导的SWIFT系统。据悉，当前该国以计划将SPFS与欧元区、伊朗、中国等国的结算系统连接起来。数据显示，截至2020年底，全球已有23国与俄罗斯就SPFS达成了相关合作，1.1万家大型金融组织通过该系统进行交易。

当地时间4月15日，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃在例行记者会上表示，华盛顿利用其货币和金融体系，来规避自身实施侵略政策的行径，并且摧毁整个国际法体系。美方的所有举动都使得人们质疑将美元作为优先的支付货币的可行性，同时质疑西方管控的支付机制的可靠性。在这种背景下，有必要采取措施，最大限度地减少交易过程中的经济损失和风险。

俄罗斯外交部15日表示，美国应对俄美关系目前的糟糕情况负责，美国的新制裁措施违背了两国的利益，必须认识到其将为两国关系的进一步恶化付出代价。俄外交部发言人扎哈罗娃对此表示，华盛顿要为两国当前令人遗憾的关系负责，并意识到会为关系恶化付出代价。俄罗斯卫星通讯社消息称，扎哈罗娃表示，新制裁有悖两国人民的共同利益，俄罗斯对此的回应将不可避免。俄方还宣布，已召见美国驻俄大使沙利文，将进行“很困难”的谈话。

报道指出，美国此次制裁针对俄罗斯金融和银行领域，共涉及32个俄罗斯实体和个人以及6家俄技术公司。

刚通过电话

近一个月来，乌克兰冲突愈演愈烈，美国和俄罗斯围绕乌克兰局势已经进行了数轮口头交锋，美国坚持“跟乌克兰站在一起”，而俄罗斯为了保卫国家安全，声称“不排除动用核武器”“乌克兰一旦动武就将迎接末日”等等，双方狠话说尽，问题不但没有解决，乌克兰局势反而越来越恶劣，已经由“动口”渐渐演变为“动手”。

为了缓和局势，据外媒报道，当地时间13日，俄罗斯总统普京与美国总统拜登通电话时表示，将就确保全球安全“继续对话”。据悉，这是自拜登上任以来，双方进行的第二次沟通。重点探讨了乌克兰问题的解决方案，以及邀请普京参加4月22日至23日气候峰会的打算。罗斯卫星通讯社14日报道称，美国总统拜登当地时间13日与俄罗斯总统普京通电话时，提议两人未来几个月内在第三国举行会晤。美国白宫发言人普萨基表示，美国的目标是与俄罗斯建立可预测和稳定的关系。

15日早些时候，克里姆林宫表示，美国即将对俄罗斯实施制裁，这对俄总统普京和拜登可能举行的会谈没有“帮助”。

近来，乌克兰东部地区局势再趋紧张。

在拜登、约翰逊以及北约秘书长接连表示支持乌克兰之后，美国又派了2艘军舰前往黑海，同时还调了300名美军伞兵抵达乌克兰，与乌军开展演习。

北约秘书长表示，乌克兰何时加入北约，将由30个北约成员国决定，俄罗斯不应干涉。

顿巴斯冲突重燃，给了美国及其盟友一个“见缝插针、趁机向俄犯难”的机会。用俄副外长里亚布科夫的话来说，美国及其北约盟友正在通过“加强对基辅的军事支持”，将乌克兰变成一个“火药桶”，以此来掣肘俄方。

普京也是个硬茬子，13日，俄又向黑海派去了15艘舰船。据悉，这些舰船隶属于俄海军里海舰队，目前正在从里海赶往黑海。据“今日俄罗斯”报道，俄罗斯国防部长绍伊古13日表示，若俄罗斯与西方的紧张局势升级至全面战斗，俄军已经为此做好准备。

但问题在于，随着疫情不断升级，“深陷泥沼”的美欧怎么可能还有余力支持乌克兰呢？

说一套做一套

在4月13日本政府近日正式决定将福岛核废水排放入海，引起多方强烈反对时，美国又充分表现了其说一套做一套的本质。

在日本决定排核废水入海时，美国想当然认为其远在地球另一边，影响不大，便不顾多国的质疑与强烈反对，公然支持日本。还感谢日本所谓“公开透明”。美国国务卿布林肯甚至在推特上说：“我们感谢日方在决定处理福岛第一核电站处理水问题上所做出的显而易见的努力。”

可笑的是，美国一边公开“声援”日本，一边却禁止部分日本食品进入美国，理由就是放射性核元素污染，这番操作着实令人大跌眼镜。

美国食药监局（FDA）3月份发布的一份文件显示，由于“因放射性核素污染”，相关部门应对日本产品进行扣留，而无需进行物理检查。FDA强调：“由于与辐射和核污染有关的公共卫生问题，FDA已加强对日本管制产品的监视。”FDA公告称，由于“放射性核素污染”，相关部门应对日本产品进行扣留，而无需进行检查。禁止进入美国的日本食品包括，牛奶、干奶制品、鱼、海胆、蛤蜊等海洋生物制品。此外还有家禽、蔬菜、水果等食物，涉及日本青森县、福岛县、茨城县、岩手县、新潟县等多地。

有专家称，这是一场恶劣的地缘政治表演，传递出“政治和舆论手段能洗白一切坏事”的错误信号。还有分析认为，西方国家纵容日本向海洋排核废水，与他们上世纪的“前科”不无关联。

不遗余力打压中国

在特朗普任美国总统期间，中美便经贸摩擦不断。

拜登上台以后，一直都将中国视作心腹大患，他此前更是联手诸多盟友国对中国发起了制裁。

美国参议院外交关系委员会领袖当地时间4月8日提出重大法案，提出用促进人权、提供安全援助和投资打击虚假信息三招针对中国，提升美国在全球范围内的影响力。登还对中国的7个超级计算机实体采取了制裁措施，压制中国在高新科技领域的正常发展，保护美国的领先地位。

对此，外交部发言人赵立坚4月9日表示，美国政府为了维护自身科技垄断和霸权地位，遏制中国发展，一再泛化国家安全概念，滥用国家力量，滥用“实体清单”，不择手段恶意打压中国高科技企业，中方对此坚决反对。美国在超级计算机领域对中国实施技术封锁由来已久，但中国超级计算机依然凭借自主创新跃居全球领先地位。美国的遏制打压阻挡不了中国科技进步发展的步伐，只会更加坚定中国自主创新的决心和意志。针对美方的有关措施，中方将采取必要措施，坚决维护中国企业的合法权益。

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