证监会出手，楼市再迎重磅利好！中疾控专家：这类地区，不能随意进行区域封闭管理

一木期货日报

房地产市场再迎利好：恢复涉房类上市企业兼并重组及再融资！

证监会新闻发言人就资本市场支持房地产市场平稳健康发展答记者问

11月28日，证监会新闻发言人就资本市场支持房地产市场平稳健康发展答记者问。证监会新闻发言人表示，房地产市场平稳健康发展事关金融市场稳定和经济社会发展全局。证监会坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极发挥资本市场功能，支持实施改善优质房企资产负债表计划，加大权益补充力度，促进房地产市场盘活存量、防范风险、转型发展，更好服务稳定宏观经济大盘。证监会决定在股权融资方面调整优化5项措施，并自即日起施行。

一是恢复涉房上市公司并购重组及配套融资。允许符合条件的房地产企业实施重组上市，重组对象须为房地产行业上市公司。允许房地产行业上市公司发行股份或支付现金购买涉房资产；发行股份购买资产时，可以募集配套资金；募集资金用于存量涉房项目和支付交易对价、补充流动资金、偿还债务等，不能用于拿地拍地、开发新楼盘等。建筑等与房地产紧密相关行业的上市公司，参照房地产行业上市公司政策执行，支持“同行业、上下游”整合。

二是恢复上市房企和涉房上市公司再融资。允许上市房企非公开方式再融资，引导募集资金用于政策支持的房地产业务，包括与“保交楼、保民生”相关的房地产项目，经济适用房、棚户区改造或旧城改造拆迁安置住房建设，以及符合上市公司再融资政策要求的补充流动资金、偿还债务等。允许其他涉房上市公司再融资，要求再融资募集资金投向主业。

三是调整完善房地产企业境外市场上市政策。与境内A股政策保持一致，恢复以房地产为主业的H股上市公司再融资；恢复主业非房地产业务的其他涉房H股上市公司再融资。

四是进一步发挥REITs盘活房企存量资产作用。会同有关方面加大工作力度，推动保障性租赁住房REITs常态化发行，努力打造REITs市场的“保租房板块”。鼓励优质房地产企业依托符合条件的仓储物流、产业园区等资产发行基础设施REITs，或作为已上市基础设施REITs的扩募资产。

五是积极发挥私募股权投资基金作用。开展不动产私募投资基金试点，允许符合条件的私募股权基金管理人设立不动产私募投资基金，引入机构资金，投资存量住宅地产、商业地产、基础设施，促进房地产企业盘活经营性不动产并探索新的发展模式。

北京：涉疫保供网点，关闭时间最多不超过72小时

11月28日，在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第427场新闻发布会上，北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组物资保障及保供稳价组生活物资保障组负责人、市商务局副局长郭文杰介绍，本市确保超市门店和电商平台前置仓应开尽开，货品充足。为保障民生需求，保供场所网点应开尽开，对涉疫的保供网点，要求关闭时间最多不超过72小时。同时建立保供车辆绿色通行证，确保24小时不间断补货，做到不断货。

广州海珠：试行“闭环泡泡”推进复工复产

“全区疫情在高位波动当中缓慢下降。”11月28日，在广州新冠肺炎疫情防控新闻发布会上，广州市海珠区副区长苏明庆表示，该区动态调整了部分区域防控措施，近两日对瑞宝、南石头、赤岗等14个街道、52个区域调整了风险等级或解除临时管控措施。目前，海珠区试行“闭环泡泡”的方式，逐步推进中部管控区域内非高风险区企业复工复产。

即日起，符合条件的企业可凭企业“集体码”申请证明、疫情防控及应急处置预案、落实疫情防控主体责任承诺书、员工“白名单”、闭环管理方案等规定的资料，通过线上申报方式，申请闭环生产。其中，返岗人员在500人以上（含500人）的企事业单位，可向各行业主管部门申请；返岗人员在500人以下的企事业单位，可向属地街道申请。审核部门收齐资料后，2日内将反馈审核结果。

新疆多地逐步有序恢复生产生活秩序

11月28日，新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室召开疫情防控新闻发布会。新疆卫健委副主任汤梅介绍：当前，新疆乌鲁木齐市、伊犁州伊宁市、吐鲁番市高昌区、阿克苏地区库车市、巴州库尔勒市、塔城地区乌苏市等地持续巩固扩大疫情防控成果，逐步有序恢复生产生活秩序；喀什、和田地区有力有效开展疫情防控工作。同时，我们也清醒认识到，全区防反弹、防扩散、防外溢、防输入的风险仍然较大，防控任务依然艰巨。

下一步，将督促指导重点涉疫地区科学精准、深入细致、高效有序开展核酸筛查、流调溯源、隔离转运、医疗救治等各项工作，加快建设、周转和储备隔离场所、方舱资源，严格落实“四应四尽”、日清日结，努力阻断传播链条；不断巩固扩大社会面已基本清零地区防控成效，精准划分高风险区、低风险区和无疫小区的防控网，杜绝疫情风险向低风险区和无疫小区倒灌，尽快推动风险区域解封，扩大无疫小区覆盖面，把恢复正常生产生活秩序工作建立在稳固的疫情防控成果之上，平稳激活生产生活要素，稳妥推动人员有序流动和公共交通、零售、市场等行业复工复产复市，落实个人防护、扫码测温、不聚集、错峰出行等措施。

这类地区，不能随意进行区域封闭管理！疾控专家解读

据央视新闻报道，近期，全国本土疫情呈现传播范围广、传播链条多、疫情波及面扩大的严峻复杂态势。有的省份面临三年来最严峻复杂的局面，人口密集城市成为疫情防控的重点地区。在什么情况下实行封控措施？由谁来决定封控的范围？封控区外的其他区域实行什么样的防控措施？这些问题受到大家的广泛关注，总台记者专访了中国疾控中心的相关专家对第九版防控方案和20条优化措施关于这些问题的规定作了解读。

中国疾控中心传防处研究员常昭瑞表示，高风险和低风险区的划定是按照病例或无症状感染者所在的县市区旗范围内进行划定的，那么它的划定是由地市级疫情防控指挥部门组织专家根据传播风险的大小进行划定，省级联防联控机制靠前指挥，给予技术指导。区域的封闭管理，只有在划定了的高风险区域实施区域封闭，高风险区之外的地区不能随意采取区域封闭的管理措施。高风险区一般在疫情早期，在精准流调基础上，一般按照楼栋和单元进行划定，低风险区就是高风险区所在的县（市、区、旗）的其他地区是低风险区，对于低风险区实施的是强化社会面管控，一般不建议外出，不聚集、不扎堆，外出的时候要做好个人的防护。在没有疫情的县市区旗，落实常态化防控措施，只按照我们第九版防控方案的要求，对重点岗位和重点人员开展核酸检测，不开展全域的核酸检测。

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责任编辑：李国雷主管：崔利华