5月8日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究部署抓好当前农业生产、保障市场供应和价格平稳等工作。
　　
　　会议认为，农业是国民经济的基础，保持农业持续健康发展是稳增长、控通胀、防风险的重要保障。今年以来，夏粮、早稻面积增加，长势好于常年，实现全年粮食丰收有基础，其他农产品生产也基本稳定。但农业发展仍面临较大困难，东北地区春涝较重，西北、西南等地区旱情尚未根本缓解；畜牧业生产形势比较严峻，生猪价格下跌，牛羊肉供应偏紧，特别是人感染H7N9禽流感使家禽业受损严重，四川芦山“4·20”强烈地震也对当地农业生产造成较大影响。同时应对目前的农业生产形势，会议提出了多项措施。以便有效应对这些困难和挑战，未雨绸缪，防止农产品供求和价格大的波动，对于实现经济持续健康发展，增加农民收入具有重要意义。
　　
　　通过此次会议的研究内容，可以看出新届政府对于农业生产保持着高度的重视，研究的内容贴合市场具体情况。显示出新届领导人务实高效的工作作风。本次会议的一大亮点是提出了“合理提高玉米最低收购价格。”短短几个字却透露出很多的信息。
　　
　　回顾2013年的中央一号文件，其中提到“充分发挥价格对农业生产和农民增收的激励作用，按照生产成本加合理利润的原则，继续提高小麦、稻谷最低收购价，适时启动玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等农产品临时收储。”可以看出年初时，国家对于玉米的收储定位与稻谷、小麦不同，仍然是临时收储，即收储时间、是否启动收储、收购数量仍然是不确定的。通过粮食局的官方网站也可以看出，置顶的公告中只有稻谷和小麦的最低收购价格。可见国家对于玉米收储的态度与小麦、稻谷还是有所差异，玉米临储收购的作用也更多的是基于市场的价格波动，不定期启动收储以达到稳定价格的目的。所以玉米的临储收购价格每年公布的时间也较晚，都是在新季玉米上市以后，才根据市场情况适时公布。
　　
　　而此次会议中，没有提及玉米临时收储价格，而是直接提出提高玉米最低收购价格，从说法上已经于稻谷、小麦一致，以政府文件一贯的严谨作风，我们可以猜测国家已经将玉米的收储提升到与稻谷、小麦一样的地位。也就是说以后玉米的收储也将成为常态。而小麦、稻谷最低收购价格的公布时间比当年作物上市时间提前至少半年，那么可以预计，今年玉米最低收购价格的公布时间可能也会大幅提前。
　　
　　通过中国玉米网近期完成的东北玉米播种期调研结果显示，正如此次会议中提出的情况，东北地区春涝较重，目前农民播种期普遍推迟10-15天。部分农民有改种黄豆和杂粮的计划。另外，去年玉米价格大幅下降，农资价格上涨，农民收入没有提高，甚至部分包地的农民投入与收入基本持平。在此情况下，今年农民种地的积极性受到挫伤。结合今年农业生产的具体情况，国家可能会在近期出台2013年玉米最低收购价格，并且价格大幅提高，以便激励农民完成今年的粮食播种，保证今年的粮食增产、农民增收。
　　
　　如果玉米最低收购价格在近期出台，那么市场心态肯定要发生变化，政策对于市场价格的支撑作用不容忽视，玉米现货价格将更加坚挺，期货价格尤其是远月价格上涨空间更大。
　　
　　相关报道：收储期延长扭转基本面形势5月玉米筑底反弹
　　
　　4月份受禽流感和产区农户集中上量影响，玉米市场出现阶段性供大于求格局，产销区玉米价格出现普遍快速下跌。需求低迷导致南北方港口库存居高不下，饲料企业和贸易商纷纷降低库存水平，市场中唯一利好因素便是临储托市收购量突破2000万吨关口。5月已至，虽然禽流感仍在抑制下游消费，但随着临储收购期延长一个月的消息传遍市场，基本面已悄然改变。预计5月将是消化库存和利空消息筑底反弹的一个月，其理由如下：
　　
　　首先，临储收购推迟一个月，市场有效供给进一步缩减
　　
　　截止4月25日东北临储累计收购2477万吨，其中黑龙江累计收购1224万吨，吉林727万吨，辽宁217万吨，内蒙309万吨。另据中国玉米网调研，自新粮食年度开始到4月末东北深加工收购量预计约700-900万吨，饲料需求预计约400-600万吨，北方港口散船和集装箱下海量以及铁路和汽运入关量预计约1900-2100万吨，而东北玉米总产量在7300万吨左右，故5月至9月这余下5个月玉米供给量仅剩1500-1800万吨(未考虑期初库存)。若临储在5月份再收走500万吨甚至更多，则市场流通量将进一步下降，特别是其中优质玉米(容重700以上，低霉变率)的有效供应量将进一步缩减。
　　
　　第二，需求下降程度有限，饲企库存偏低存补库需求
　　
　　虽然到5月初为止H7N9禽流感感染人数仍在增加，但因为已有26名康复出院案例、发布频率由每日改为每周，以及仍未发现人传人，预计5月份疫情的影响将逐渐减弱。虽然禽流感持续时间未知，但参照最严重的4月份时禽料和存栏的下降程度，初步预计玉米饲用消费量下降200-400万吨，这不及临储收购所减少的玉米供应量，即需求下降程度小于供给缩减程度，在不考虑临储拍卖的情况下，期末库存下降。
　　
　　目前来看禽流感对下游养殖业的影响的确不容小觑，4月全国各地禽料销量预计下降20-50%，禽类存栏量缩减程度较大。但是，一方面，截止4月底大型饲料企业库存普遍在1-1.5个月，处于偏低水平；另一方面，存栏迅速下降正是为将来价格快速反弹埋下伏笔，而价格一旦大幅反弹又会刺激新一轮补栏热情，因此从短期看，饲企存在补库需求，这会帮助消耗产地余粮和港口库存；从中长期来看，一旦国内养殖业消费恢复，玉米饲用需求将增加，尤其是对优质玉米需求。
　　
　　第三，国内外春播均延迟，玉米进入天气炒作期
　　
　　正常年景玉米进入扬花授粉期时才进入天气市，而今年开局不利将使得市场对天气变化分外敏感。国内方面，4月22日起春播陆续展开，但因4月以来东北春涝低温和华北气温波动幅度较大，春播开局进度偏慢2-3%左右。监测显示，东北地区4月份降水量为正常值的96%，平均气温较正常偏低3-5℃，多地明水面积增加，内涝问题突出，春播条件不利，导致玉米播种较正常年景推迟7-10天，且黑龙江玉米播种面积料下降。由于春播推迟，今年中熟、中早熟和早熟玉米品种播种数量应较往年增加，且为后期遇早霜等埋下隐患。美国玉米春播进度同样推迟，截止4月28日当周玉米播种率仅为5%，为自1984年来最慢，与去年良好开局形成强烈对比。5月上旬美国中西部依然有强降雨和降雪，几大主产区如爱荷华州、伊利诺斯河均在降雨范围内，这将进一步拖慢玉米播种进度，且若天气持续不理想，后期玉米改种大豆面积将增加。
　　
　　第四，小麦托市价和玉米持仓成本对价格形成支撑
　　
　　按照黑龙江三等玉米临储收购折干价2100元/吨简单推算持有至8月份北方平舱成本，即加上到港运费200-250元/吨、仓储费用40元/吨、20-30元/吨利润、40元北方港口平舱费，在北方港口8月理论成本至少在2400-2450元/吨。另外，今年小麦托市收购价已给出，按照玉米和小麦供需情况，7月份新小麦上市后玉米价格高于小麦概率较高。按照小麦(三等)托市收购价2240元/吨，加上产地至站台的短途运费、包装费、火运至广东的运杂费等，到广东成本不低于2500-2550元/吨，反推至北方港口平舱也在2400-2450元/吨之上。
　　
　　综上所述，虽然禽流感影响较大且仍在持续，但产区粮源上量接近尾声，临储收购推迟至5月末进一步缩小市场有效供给，需求下降幅度不及供给减少程度，基本面已发生逆转，加之今年玉米播种开局不利，玉米价格易涨难跌。在小麦托市收购价和临储及贸易商持有成本的支撑下，预计后期北方港口平舱价至少上涨到2400-2450元/吨价位，而5月将是消化港口库存和产区余粮以及利空消息的一个月，在此预期下，5月是低位吸纳优质玉米的最佳时期。