7%：2013年城镇居民人均总收入达29547元，人均可支配收入26955元，扣除价格因素实际增长7.0%。

每经记者 王雅洁 发自北京

2013年，中国城镇居民收入增速“跑输”GDP增长。

昨日(1月20日)，《每日经济新闻》记者从国家统计局公开信息获悉，对比于GDP增长7.7%的速度，2013年城镇居民人均可支配收入实际增长为7.0%，实际上是没有赶上GDP的增速。

在中投顾问产业与政策研究中心主任扈志亮看来，实体经济恶化的迹象已经显现出来，而来自中小企业的问题不胜枚举，居民收入增长恐出现放缓态势。

农村居民人均收入增9.3%

根据马建堂的判断，目前，我国经济正处于发展转型的关键时期，长期积累的深层次矛盾尚待缓解，经济企稳回升的基础仍需巩固。

在这样的大环境下，2013年，全年城镇居民人均总收入达29547元。其中，城镇居民人均可支配收入26955元，比2012年名义增长9.7%，扣除价格因素实际增长7.0%。

在城镇居民人均总收入中，工资性收入比上年名义增长9.2%，经营净收入增长9.8%，财产性收入增长14.6%，转移性收入增长10.1%。全年城镇居民人均可支配收入中位数24200元，比上年名义增长10.1%。

按照2013年我国人口自然增长率将近千分之五的比例来看，“如果把人口增长的因素考虑进来，国家人均GDP增长是7.2%左右，人均GDP增长7.2%左右和城镇居民可支配收入人均增长7%，应该说是基本同步。”马建堂说。

至于农村居民人均纯收入实际增长为9.3%，比城镇居民可支配收入实际增速高的原因，在于农民工的务工收入或者农民工的月收入2609元，增长了13.9%，增速比较高。根据部委的调研，发现很多企业反映人工成本增长10%~15%，所以农民工的收入增长比较快。

在扈志亮眼中，居民收入跑输GDP增长是常有之事，“这一现象折射出国民经济总量大幅增加之时普通居民的生活水平并没有同步提高，改革开放所带来的总福利还需要进一步向居民发放”。

　　政策环境待持续调整

“在2013年这样严峻复杂的形势下，经济下行压力比较大，相当多的企业存在经营困难。”鉴于收入情况呈现出的上述数据，马建堂坦言。

具体来看，“仅从我所在企业所处的行业来说，2013年，感觉政策趋于紧缩，给企业的经营带来了一定的影响。”一名外贸行业资深人士对《每日经济新闻》记者说。

作为解决就业的主要企业类群，中国有80%以上的就业岗位由中小企业创造。保持中小企业的持续稳定发展是发展经济，促进就业，扩大内需，保持社会稳定的重要力量。

2013年全国“两会”期间，曾有企业人士指出，政府层面要重视中小企业存在的经营困难，用更到位的减免税费政策，支持中小企业稳定发展，鼓励创业。

目前小微企业仍面临成本上升、融资难和需求不旺三个问题。虽然政府已出台了融资和免税的政策，但很难在短期内解决包括收入增长乏力、人力等成本大幅上升、综合税费负担重，融资困难，利润下滑等问题，尽管没有金融危机高峰期突出，经营压力依旧很大。

要从根本上解决问题，除了需要企业自身的产业结构调整及转型升级，更需要政府部门的政策支持，在减轻税费负担和融资难上进一步发力，即在既有的金融领域改革举措上，持续推进，以期取得实效。

不过，随着产业政策、金融政策陆续公布，地方政府陆续出台配套措施并加以落实，宏观经济有望在2014年年中筑底成功。