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近日,证监会召开资本市场贯彻落实《社会信用体系建设规划纲要》座谈会,组织资本市场各主要参与主体的代表与证券期货监管系统的代表一起座谈,学习贯彻国务院日前发布实施的《社会信用体系建设规划纲要(2014 —2020年)》(下称《纲要》)。证监会副主席庄心一在座谈会上表示,要认真学习并严格贯彻落实《纲要》的基本精神与工作要求,进一步推进、做好资本市场诚信建设工作。
庄心一表示,资本市场诚信建设工作,是整个国家社会信用体系建设工作的重要组成部分。要进一步夯实资本市场诚信建设的法律制度基础,积极配合全国人大修改证券法、制定期货法,完善有关资本市场诚信建设的基本法律制度;深入推进证券期货法律实施规范体系建设工作,对有关规章规范性文件进行系统梳理,进一步细化各类市场主体的诚信义务标准;有针对性地完善证券期货行业自律与业务规则;继续大力协调推动证券期货相关民事、刑事司法解释修改制定工作;各类市场机构要建立健全机构自身内部诚信制度、机制,完善诚信规范要求、监督约束机制和责任追究制度。
庄心一同时强调,还要进一步加大对市场违法失信行为的查处力度,重点打击欺诈发行、虚假信息披露、欺诈客户、内幕交易、操纵市场、“老鼠仓”、大股东损害上市公司利益、中介机构严重失职等严重背信行为,进一步加强资本市场诚信信息平台建设,进一步完善和落实失信约束和守信激励机制,进一步加强资本市场诚信宣传教育。
中粮期货代表在发言时说,从成熟期货市场发展经验看,期货市场发展程度与诚信水平休戚相关,监管制度设计也是以诚信为导向、为基础的。
这位代表就深化市场诚信建设提出四点建议:一是进一步强化对期货投资者开户环节的诚信约束,严格信用信息资料的考察,并根据不同信用状况核发不同信用额度;二是进一步完善相关法律制度,允许在后续信用额度、信用抵押物的范围等方面,根据信用状况动态调整;三是进一步加大政府部门间的信息共享,提高信用状况透明度,降低市场成本;四是进一步重视和培育信用评级,促进场外衍生品、柜台市场等创新发展。
弘毅投资的代表在发言时说,私募基金管理人是多层次资本市场的重要组成部分,必须自觉树立诚信意识、加强诚信建设。作为专业管理团队,私募基金管理人应当成为资本市场诚信的中坚和表率力量,要坚守私募行业的诚信“高门槛”,要始终以投资者的利益最大化为原则,要努力使诚信成为私募的“标签”,使私募投资方向成为诚信投资的“风向标”。私募投资活动要秉持负责地进(投资)、负责地出(退出)的理念,要坚守对投资人的承诺,不擅自改变投资方向。
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