据新华社电 什么是经济新常态？如何建立经济新常态？政府和企业又该怎么做？著名经济学家吴敬琏3日下午在杭州举行的中国民间商会论坛上发言表示，中国经济“旧常态”打破已成共识，但经济新常态仍未完全建立，只有继续推进改革、提高效率、优化结构才能建立经济新常态。

吴敬琏认为，目前中国经济下行压力增大，经济增长速度放缓。但这并不是新常态的一项指标。“只有比较高的效率支撑的中速或低速增长，才能算是一个真的新常态。没有效率支撑的增长是维持不下去的。”吴敬琏说。

吴敬琏进一步解释说，中国之前的经济增长主要依靠投资、靠人口红利、靠改革开放、城镇化，但目前这些因素所带来的动力已经逐渐消失，而创新在经济增长中的贡献仍然很小。所谓改变经济增长方式，关键仍然是提高效率、附加值和盈利性，找到新的动力。

近年来我国经济增长速度从接近10％的年增长率下降至今年第三季度的7.3％。在这种形式下，吴敬琏认为，不能够再以类似万亿贷款的强刺激政策在短期内提升GDP增长率。

“采取放松银根、增加投资的好处是能够在短时间看到市场反弹，但坏处是解决不了根本问题，同时造成一种繁荣假象，使得企业都不愿意努力去提高效率，经济增长方式转型反而被延迟。”吴敬琏说。

吴敬琏认为，不应用“大水漫灌”的形式支持企业，因为资源有限，“寅吃卯粮”将会造成债台高筑。因为企业和各级政府负债投资、超量投资已造成中国的负债率提高，导致偿债危机的传导以及连锁反应，容易积累形成系统性危机。

吴敬琏认为，经济新常态的建立仍应将主要力量放在推进经济体制改革之上。一方面依靠宏观政策进行调控，同时，在负债率较高的情况下，还须停止回报过低或没有回报的无效投资，停止对“僵尸企业”的输血，对资不抵债的企业实施破产重整、停止“刚性兑付”释放风险，用国有资本偿还政府或有负债、盘活粗放增长造成的死资产，加之实行灵活的货币政策等，通过系列措施来堵塞漏洞、降低风险。

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