据悉，尚未发布的“十三五”规划中，过去多年悬而未决的要素资源市场化配置将呈现全新的改革态势，很多领域可能会出现突破性进展。此外，根据“十三五”规划的前期研究，淡化GDP增长数值的思路已经明确。

中国经济体制改革研究会顾问、原国家发展和改革委员会宏观经济研究院院长宋晓梧称，过去悬而未决的要素资源市场化配置很可能在“十三五”期间得到突破性进展。他认为，市场化配置资源进展至今，大部分商品都已经实现了市场化配置，但要素资源包括劳动力、土地、资本的市场化程度都相对低，这也造成了经济发展扭曲和权力寻租的空间。

首先是土地，深化土地制度改革。要推进农村土地的流转，推进农村产权确权、登记、颁证制度。这样要素才能流动起来，就可以规模化经营，才能向现代农业发展，所以不流转很难优化配置。第二是劳动力市场，一个核心思路是要并轨，涉及户籍制度改革。户籍制度改革实际上也在推进，中小城市逐步放开，但是放开可能不具有吸引力，很多人不会去。大城市是逐步创造条件放开。第三是利率和汇率的市场化，即资金市场。利率市场化推进还要伴随着准入制度的变化，考虑怎么能让民营资本进去。

此外，淡化经济增长指标的思路在今年的地方两会中已经得到很明确的体现，在“十三五”规划中也将继续被淡化。宋晓梧称，关于“十三五”，已经有部门进行了前期研究，“十三五”期间转变经济发展方式将是主线。相应的，经济增长的具体指标在研究过程中被淡化。