据新华社电 欧盟委员会近日宣布，将拨款5亿欧元（约合5.57亿美元）并实施一揽子相关措施为农业纾困。目前欧盟农业，尤其是奶制品行业受到严重低价困扰并引发广泛忧虑。

欧盟委员会表示，这笔救助资金将用于帮助遭遇现金流困境的农民、稳定市场和改善供应链的运作。欧盟委员会副主席卡泰宁称，大部分资金将直接以“礼包”形式分发至成员国以帮助奶制品行业渡过危机。这笔救助资金在各成员国具体的分配比例尚未公布，但欧委会强调将在公平原则下，优先为一些受冲击最为严重的国家提供资助。

作为配套措施，欧盟允许成员国自10月16日起向农民支付最高70％的预付款。与此同时，欧盟还将针对奶业和猪肉生产行业大力发展私营加工储藏。其他措施还包括开拓新市场、促进农产品出口、增加出口预算、加快与其他国家签订新双边贸易协定等。

但欧委会拒绝了部分成员国提出的“价格干预”请求。卡泰宁表示，价格干预并不能解决目前欧盟农产品产量与需求脱节的问题，对欧盟农业的长久发展并无益处。

一年多来，欧盟成员国尤其是西欧国家的农民处境日益困难。由于欧盟对俄罗斯的经济制裁导致俄罗斯的反制裁，欧盟对俄罗斯的农产品出口受到极大影响，其中仅对俄猪肉出口一项就从2013年的74万吨降至2014年的6.5万吨，降幅高达91％。

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