证监会新闻发言人邓舸17日表示，证监会将公布今年1-5月份的发行人主动撤回的17家终止审查首发企业名单，这是落实依法监管、从严监管、全面监管要求的重要工作举措。

邓舸表示，本次公布的17家终止审查，其中审核中关注的主要问题，一是部分股东受让资金来源不清；二是收入利润与同行业变化不一致且披露理由不充分；三是报告期利润大幅；四是资金往来行为披露不完整；五是数据出现差错。

在审首发企业撤回申请主要存在四方面问题

证监会新闻发言人邓舸17日表示，在审首发企业主动撤回申请，主要原因在于，一是发行人和保荐机构对发行条件存在偏差，通过审核沟通意识到自身不符合发行条件；二是申报时符合发行条件，但随着市场变化不再符合条件；三是对企业战略作出了调整；四是少数企业保荐机构急于先上报先排队，存在影响发行的问题，在审核过程中问题暴露。

邓舸指出，上述前三种情况申请终止审查，是企业正常的商业行为和商业权利，但是对于第四种情况，如果企业在申报时通过粉饰财务报表意图上市，导致信披不准确乃至欺诈发行，发行人和中介机构应当承担相应法律责任，因为主动撤回并不意味着不履行法律责任。