玉米临时收储制度改革落地。财政部官网日前公布了《关于建立玉米生产者补贴制度的实施意见》(简称《实施意见》)。玉米价格将由市场形成，部分补贴资金将于近期提前拨付。

改革背景：

2015年中国粮食产量“十二连增”后，农业结构性矛盾开始显现。在三大主粮中，玉米阶段性过剩问题最为严重，库存较多。同时，廉价进口也导致国内玉米没有被充分消费掉。

改革措施：

2016年除计划调减2000万亩以上玉米种植面积外，还决定在东北三省(黑龙江、吉林、辽宁)和内蒙古自治区取消实施多年的玉米临储收购政策，建立玉米生产者补贴制度，希望以此提升农业发展质量和效益。

补贴政策的基本安排：

玉米价格由市场形成，同时中央财政对东北三省和内蒙古给予一定补贴，并鼓励地方将补贴资金向优势产区集中，保障优势产区玉米种植收益基本稳定。

此外，在玉米价格由市场形成的基础上，国家对各省区亩均补贴水平保持一致，体现“优质优价”，促进种植结构调整。中央财政将补贴资金拨付至省级财政后，由各省区制定具体的补贴实施方案，确定各自的补贴范围、补贴对象、补贴依据和补贴标准等。

目前，东北三省和内蒙古自治区已经初步制定了本省区玉米生产者补贴方案。财政部经建司相关负责人称，财政部将于近期提前拨付部分补贴资金，使财政补贴政策尽快落地。

玉米收储改革路径出炉