法律适用混乱、监管标准不统一、存在隐性刚性兑付等问题需重视

中国证监会副主席李超17日在北京举行的财经年会上表示，虽然现阶段我国资管行业存在法律适用混乱、监管标准不统一、缺乏统一监测监控、存在隐性刚性兑付等问题，但经济发展的需要，社会财富的快速积累，居民对投资理财需求的持续提升，使得资管行业发展依然有着强烈的现实需求。十八大以来，党中央、国务院对资本市场发展做出了一系列重要部署，努力健全多层次资本市场体系，提高直接融资比重，都将为资管行业带来巨大发展空间。

李超说，资产管理行业的迅猛发展，汇集了大量的社会资本，有力支持了实体经济、创新创业的发展，一定程度缓解了融资难问题；同时以其独特的产品灵活性，满足了大众不同层次的投资理财需求，丰富了金融工具和金融体系，总体风险可控。

他介绍，截至2016年6月底，各大类资管产品的规模为：银行理财26.3万亿元，信托计划15.3万亿元，公募基金8.4万亿元，基金专户16.5万亿元，券商资管计划14.8万亿元，私募基金5.6万亿元，保险资管2万亿元，简单相加后的规模总计逾88万亿元。由于在实际运作中，部分资管产品互相借用“通道”，产品互相嵌套、交叉持有等，剔除这些重复计算因素，我国资管业务规模约60万亿元，大体接近去年我国GDP总量。

李超强调，在看到我国资管行业快速发展的同时，也必须清醒地认识到，与成熟市场相比，我国的资管行业仍处于发展的初级阶段，“卖者有责、买者自负”的行业基础文化有待形成；与国际一流资产管理机构相比，我国的资产管理机构仍存在不小的差距，核心竞争力、诚信守规意识与风险控制能力亟待提升；法律及监管框架、监管能力有待完善和提高。

李超表示，从近年来资管领域暴露出的问题和风险隐患分析，以下四方面问题仍需要给予重视：第一，法律适用混乱；第二，监管标准不统一；第三，缺乏统一的监测监控；第四，存在隐性刚性兑付。

李超说，上述问题带来的风险隐患，不容忽视。一是不利于投资者保护。二是导致市场分割。三是影响市场功能正常发挥。四是易引发监管套利，增大系统性风险隐患。五是脱实向虚，加大了实体成本。

李超表示，要正视问题，砥砺前行，在各方的共同努力下，进一步夯实基础，化解和消除资产管理发展中的问题和障碍，我国资产管理行业一定能够得到持续健康发展。

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