证券时报记者 张达

北京住房公积金管理中心昨日发布通知，对借款申请人购买第二套住房申请公积金贷款，其贷款首付款比例上调至7成。这是“国五条”出台后，第一个明确上调二套房首付比例的调控政策。该通知自今日起执行。

通知体现了对自住购房者的保护，特别是对90平米以下的首套房保护。通知规定，借款申请人购买政策性住房或套型建筑面积在90平米（含）以下的首套自住住房，个人信用等级为AAA级，贷款最高额度上浮30%；个人信用等级为AA级，贷款最高额度上浮15%。

对于改善需求，政策方面也给予了保护。通知规定，对在北京无房、但有1笔个人住房贷款记录或1条购房提取记录的二套房借款申请人，依然维持之前的6成首付的政策。

而对于二套房，政策更加严厉。通知明确，对北京户籍，已有一套房但并非“卖一买一”的二套购房者，公积金贷款的首付比例上调到7成。同时，借款申请人购买第二套住房或套型建筑面积在90平方米以上的非政策性住房，贷款最高额度不再上浮。

中原地产研究部总监张大伟认为，对于改善需求来说，卖一买一的话不受影响，对于部分已经有一套的本地户籍购房者需要再买一套的需求来说，新政调控的门槛有所提高，首付增加一成，但如果是真实有能力的改善需求，影响并不大。

“本次公积金政策叠加北京已经落地执行的最严厉版国五条细则，证明了北京调控楼市的决心，作为首都对中央调控政策从严落实执行，将影响全国各地的本轮调控政策落实。”张大伟说，2012年，北京公积金贷款占成交量比例历史首次突破了30%。本次政策收紧，对市场的影响将非常大。

来自北京住房公积金管理中心的最新数据显示，截至2012年12月底，当年发放住房公积金贷款81659笔，金额517.19亿元，完成全年发放225亿元计划的229.9%。而2013年度计划指标是全年发放住房公积金贷款400亿元。

张大伟认为，从公积金今年指标减少到400亿看，北京公积金政策将逐渐收紧，在保护刚需自住的前提下，对带有投资目的的改善性等需求可能会逐渐增加约束条件。预计北京等城市的房地产信贷政策将出现明显收紧，楼市调控的力度有可能继续加强。