发改委、农业部印发《关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见》。意见指出：以增强农业农村基础设施和公共服务供给能力为目标，积极引入社会资本合作，明确社会资本平等的市场主体地位，通过市场机制吸引社会资本合作。降低社会资本准入门槛，破除企业进入、退出农业基础设施和公共服务领域的壁垒。通过合理约定，建立风险分担和投资回报机制，确保社会资本投入回报，选择重点领域、重点项目先行试点探索。