国务院新闻办举办的新闻发布会。

凤凰卫视记者提问：最近央行牵头“一行三会”，正在制定一个金融机构资管业务的指导意见，我想问一下郭主席，您认为要在资管业务上实现统一监管，最大的难点和挑战是什么，怎么实现和现有制度的协调，今年在这个金融监管上还有哪些考虑和计划？

郭树清:

你的问题确实是一个很要害的问题，也是大家现在都关注的所谓“影子银行”、监管套利、通道业务、链条太长这些话题共同关注的问题，我们在不同的金融机构，商业银行、信托公司、基金公司、证券公司，包括保险公司都开展了资产管理业务。

由于监管主体不一样，法律规章也不一样，有关的规定也不一样，确实出现了一些混乱，导致了一部分资金所谓的脱实向虚，我们正在研究一个共同的监管办法。这个办法据我所知，请你原谅，我今天上班第三天，所知道的不多，可能是我们立足于还是最基本的标准，把它先统一起来，标准不是特别高，首先达到这个标准，大家共同遵守这个标准，在这个基础上，各个机构、各个行业可以要求更高。这样出来以后，首先可以提高资管产品的透明度，也可以缩短这个链条，也可以使得所谓“影子银行”去掉“影子”，甚至可以减少一些资金隐藏于其他形式，逐步使它公开透明，使大家更放心。再请我的同事补充一下。

中国银行业监督管理委员会副主席曹宇d

中国银行业监督管理委员会副主席曹宇：

你关心的资管业务，在银行业主要指理财业务，应该说银行的理财业务在促进金融市场深化、支持实体经济发展、增加居民财产性收入、促进银行转型发展等方面都发挥了积极作用。到去年年底，全国银行业理财资金账面余额大数30万亿元，2016年银行理财为客户创造的收益是9773亿元。

银监会对理财业务非常重视，我们将进一步完善银行理财业务的规制建设，加强监管，就像郭主席刚才讲的，由于从事资管业务的行业和机构比较多，从银监会本身来说，我们主导思想是进一步加强监管。

一是要引导理财产品更多地投向标准化金融资产。

二是要求理财产品与所投资产相对应，单独管理、单独建账、单独核算。

三是严控期限错配和杠杆投资，不得开展滚动发售、混合运作、期限错配、分离定价的资金池理财业务，这个政策银监会一直很明确。

四是严格控制嵌套投资，加强银行理财对接资管计划和委外投资的监管，强化穿透管理，缩短融资链条。

大家比较关注理财新规，社会上也有议论，应该说这个规定银监会已经修改了很长时间，我们在现有的规制基础上进行了系统梳理，针对当前的一些新情况和新问题，我们正在研究制定新的理财管理办法，目的还是要推动银行理财业务规范转型，这个办法基本成熟了。

大家关注的大资管业务监管问题，目前人民银行牵头、会同“三会”正在制定统一的资产管理产品标准规制，进展很顺利。银监会积极配合人民银行和其他部门做好相关工作。