记者 谭亚敏

“今年煤炭进口同比再现大幅增长的原因是华南电厂对进口煤存在刚性需求。下水煤价格维持高位，进口煤价差拉大，给予进口空间。” 光大期货动力煤高级分析师张笑金在郑商所举办的动力煤市场发展座谈会上表示，5月进口量仍不在少数，二季度末变得谨慎，下半年能否保持较高增速仍需看内外价差，预计进口增速较上半年有所回落。

据悉，今年1-4月累计进口煤炭8949万吨，同比增加2232万吨，增长33.2%。2016年前低后高、基数较低。绝对量不及2013、2014年。

据海关总署最新消息显示，5月中国进口煤及褐煤2219万吨，同比增加316万吨，增幅16.6%；环比减少259万吨，降幅10.5%。1-5月累计进口量11168万吨，同比增加2540万吨，增幅29.4%。

全球煤炭贸易流向，印尼和澳大利亚向印度，中国，日本，韩国输出；南非向欧洲输出，哥伦比亚向欧洲和北美输出；俄罗斯向欧洲和东亚输出。“世界贸易煤炭当中有三分之二进入亚洲，其中中国，印度，日本和韩国占到全球进口量的一半以上。” 张笑金说。

值得注意的是，中国进口煤来源国：印尼、澳大利亚、朝鲜、俄罗斯、蒙古。其中印尼和澳大利亚占比达70%。

我国煤炭进口省份分布情况，煤种：动力煤为主、炼焦煤其次、少量无烟煤。动力煤：广西，广东，福建，浙江，江苏等电厂（印尼、澳洲）焦煤：河北、内蒙古（澳洲、蒙古国）。无烟煤：山东，河北、辽宁（朝鲜、澳洲、俄罗斯）

值得注意的是，从去年年底，无烟煤进口来源国发生改变。

据悉，2016年12月09日，为执行联合国安理会第2321号决议，根据《中华人民共和国对外贸易法》，暂停进口朝鲜原产煤炭。对于公告执行之日前已发运、已运抵我口岸的货物，可予以放行。本公告自2016年12月11日起执行，有效期至2016年12月31日。

2017 年2 月18 日，为执行联合国安理会第2321 号决议，根据《中华人民共和国对外贸易法》和商务部、海关总署2016 年第81 号公告，本年度暂停进口朝鲜原产煤炭（包括海关已接受申报但尚未办理放行手续的煤炭）。本公告自2017 年2 月19 日起执行，有效期至2017 年12 月31 日。2016 年中国进口无烟煤2645 万吨，其中从朝鲜进口2242 万吨（2015年为1957万吨），占比85%。

至于后市煤炭进口能否继续保持高速增长？张笑金认为，一看未来的刚性需求，二是内外价差，三是政策导向。

据悉，自2014年10月15日起，取消无烟煤、炼焦煤、炼焦煤以外的其他烟煤、其他煤、煤球等燃料的零进口暂定税率，分别恢复实施3%（无烟煤）、3%（炼焦煤）、6%（炼焦煤以外的其他烟煤）、5%（其他煤）、5%（煤球等燃料）的最惠国税率。和2015年1月1日《商品煤质量管理暂行办法》。

另外，有消息称国家发改委正考虑进一步提高商品煤质量检测标准，对进口动力煤和进口炼焦煤从热值、灰分、挥发分、硫分等指标进行更加严格的限制，有效控制煤炭进口规模。国家发改委在5月9日与部分发电企业的会议上表示，要引导沿海国有发电企业主动承担社会责任，减少低价劣质煤进口，增加国产清洁煤使用比例。

“劣质煤进口限制政策仍有待进一步明确。” 张笑金说。