8月24日，中国煤炭工业协会副会长姜智敏在深圳举行的“2017(第六届)中国煤焦矿产业大会”上表示，当前我国煤炭产能过剩，市场供大于求的基本面没有改变，供给总体上开始逐步向宽松转变，预测下半年全国煤炭市场供求将保持基本平衡，但部分地区受资源、运输约束，可能出现时段性的偏紧问题。

姜智敏表示，煤炭作为中国能源的主体地位并没有改变。今后一段时期，中国煤炭市场将保持总体平衡，但一些问题不容忽视。从需求看，煤炭总量将保持相对稳定，季节性、时段性的需求差异值得重视。

“宏观经济连续稳中向好的态势，将拉动煤炭消费保持增长，特别是今年冬季取暖期间，日均煤炭消费可能还会进一步提高。同时，国家治理大气环境，控制煤炭消费总量，非化石能源对煤炭的替代作用增强，对煤炭需求过快增长将产生抑制作用。”姜智敏说。

供给方面，姜智敏认为，目前煤炭产能依然较大，供大于求的基本面没有改变。2016年以来，中国煤炭采选业的固定资产投资已经超过4万亿，已经形成了巨大产能。尽管这两年全行业淘汰落后，化解过剩产能已经超过4亿吨，但潜在产能依然较大。

据介绍，到今年上半年，全国已经退出煤炭产能超过4亿吨，完成了“十三五”目标任务的50%。

姜智敏同时指出，尽管国内煤炭生产稳定增加，但也存在不确定因素。一方面，随着煤炭市场稳定好转，煤矿生产积极性增加，全国煤炭产量将继续增加。另一方面，国家加大煤炭去产能工作力度，一些落后产能有序退出，同时强化煤矿安全生产、环境保护、矿产资源利用、土地使用监管等，一些煤矿生产能力可能受到制约，短期内可能有所下降。

姜智敏特别提出，近期市场需要重点关注两个事件，一是东北地区的供煤，将来要受到东部和一些露天矿土地管理的影响，露天矿的产量近期可能会有些下降，但相关部门正在研究对策。二是现在还有一些环境保护的政策，可能对焦煤企业还会有一些影响。今后几个月煤炭进口量预计也还会有所下降。