国务院发展研究中心经济研究所原所长任兴洲：

国务院发展研究中心经济研究所原所长任兴洲9月8日在2017第二届中国（郑州）国际期货论坛上表示，期货市场在农产品价格形成机制改革中发挥着不可替代的作用。

任兴洲说，国家对农业价格问题长期关注，农产品价格形成机制改革也取得了长足进展。由于临储政策的弊端，推动农产品价格形成机制的改革势在必行，一方面要让市场在资源配置中发挥决定性作用，另一方面供给侧结构性改革也倒逼了农产品价格形成机制的改革。2016年，国家取消了东北三省和内蒙古的玉米临时收储政策，实行“市场化收购+补贴”的新机制，农产品价格形成机制的改革明显加快。

“价格形成机制改革已经取得了初步成效，改变了价格扭曲现象，市场机制开始发挥更重要的作用，引导生产者按照市场需求调整种植结构，产区得到优化，也带动了农业供给侧改革。”她表示。

不过，这也带来了农产品市场价格波动的加大，农产品生产者、加工贸易企业面临的风险和不确定性增加，市场价格有赖于通过有效的市场机制去发现。这就需要期货市场发挥功能和作用，提供化解和对冲市场风险的机制，为实体企业提供多样的避险工具。

实际上，在助力农产品价格改革中，期货市场进行了积极的实践和创新，包括完善市场规则、健全品种体系、优化交割机制、创新“保险＋期货”模式等。特别是“保险＋期货”这一模式，起到了“1+1＞2”的效果，它将保险和期货两种市场机制有机结合，分散了农业生产者的价格风险，起到了稳定基本收益的作用。“2016年‘保险+期货’第一轮18个试点项目涵盖了13个省区的大豆、玉米、棉花和白糖等重点农产品品种。2017年试点增加到79个，在稳步扩大价格保险的基础上又增加了收入险。‘保险+期货’在服务‘三农’方面已经取得初步成效，不仅发挥了有效转移价格风险、稳定生产者收益的作用，还给国家支持农业发展提供了有力支撑。”任兴洲说。

此外，各期货交易所也在探索服务新方式。例如，大商所探索场外期权服务；郑商所创新套保机制，支持棉纱贸易商利用期货进行“点价”贸易。同时，交易所还在降低交易成本，加强市场培训，完善一线监管。

任兴洲也提醒，推进期货机制创新以更好地服务实体经济，还有一段路要走。农产品价格形成机制改革正在进一步深化和改善，而服务于这种改革，就需要加快期货市场创新。在她看来，创新可以从以下几方面进行：完善期货品种体系；完善期货市场机制；增加市场工具和手段，继续完善和创新“保险＋期货”模式；提高期现价格的相关性，提升期货机制作用；完善期货价格制度；探索期限结合新模式。

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