记者 谭亚敏

11月15日，国家发展改革委举行11月份定时定主题新闻发布会。政研室副主任、委新闻发言人孟玮在新闻发布会上介绍，1—10月份，全国全社会用电量约5.2万亿千瓦时，同比增长6.7%，增速较去年同期提高1.9个百分点。其中，一产、二产用电量同比分别增长7.4%和5.7%，增速分别提高2.1和3.4个百分点；三产和居民生活用电量同比分别增长10.7%和7.6%，增速分别回落1个百分点和4个百分点。10月份当月，全社会用电量约 5130亿千瓦时，同比增长5%，增速同比回落2个百分点。

从用电情况看，二产是拉动全社会用电增长的最主要因素。1—10月份，二产用电对全社会用电增长的贡献率为60%，拉动全社会用电量增长4个百分点，其中制造业用电同比增长6.2%，拉动全社会用电量增长3.2个百分点。第三产业用电量也实现两位数的较快增长，其中，信息传输、计算机服务和软件业用电同比增长14.4%，交通运输、仓储和邮政业用电量同比增长13.8%。

从发电情况看，10月份，全国水电延续上月高增长态势，当月发电量同比增长20.3%，增速比去年同期提高30.1个百分点。1—10月，全国发电量同比增长7%，火电、水电、核电发电量同比分别增长5.8%、2.3%和18%。

今年以来，煤炭一直处于紧平衡状态。从煤炭产量来看，1—10月份，规模以上企业煤炭产量28.5亿吨，同比增加1.3亿吨，增长4.8%。从运量看，1—10月份，铁路煤炭累计运量17.9亿吨，同比增长16.6%。从存量看，截至11月13日，秦皇岛港存煤698万吨，同比增长17.9%；全国统调电厂存煤1.17亿吨，可用26天，根据我们掌握的情况，电厂存煤15—20天就属正常水平了，目前是26天。“在今年的供暖季，煤炭供给能力总体是充裕的，实现供需总体平衡是有保障的。”孟玮说，在迎峰度冬期间煤炭消耗持续增加，而且目前水电方面也存在不确定性。因此，影响煤炭稳定供给的因素还是存在的。针对这些问题，在下一步准备从四个方面推进相关的工作：一是加强日常监测，及时发现和协调解决产运需衔接中出现的突出问题。二是增加有效供给，在增减挂钩、减量置换的前提下，进一步加快优质产能的释放。三是强化运输保障，继续挖掘潜力，增加运力，集中力量保障重点港口、重点用户和重点区域的运输需求。四是利用清洁能源，要加强清洁能源的消纳利用，有效减少火电出力，降低电煤的消耗。

孟玮介绍，关于天然气供给的问题，随着越来越多的城市实施清洁采暖，预计在今年的供暖季，天然气的消费需求会呈现出旺盛态势。针对这一形势，我委会同有关方面提前对天然气的迎峰度冬作了准备，主要开展了四个方面的工作：一是增加资源供给。组织相关的企业在确保安全的前提下满负荷生产，多组织进口资源，同时协调京津冀等重点地区提前签订合同，落实资源。二是提升调峰能力。开展储气调峰设施运营情况大检查，督促各地和有关企业加快储气调峰设施建设，加大储气库的储气力度。三是推动管网联通。有效发挥南方沿海液化天然气接收站的富余能力，增加向北方地区资源串换保障能力。四是做好应急预案。组织各地和有关企业针对极端天气条件等突发情况，提前制定完善应急保障预案。

孟玮认为，在今年的供暖季，天然气资源的供应总体是充足的，对重点地区高峰时段的用气需求都作了针对性安排，居民生活和采暖等重点用气需求是有保障的。

住的注意的是，关于下一步价格监管的重点，主要集中在两个领域。孟玮介绍，一是煤炭市场价格监管。近期，我委印发通知，部署各地做好迎峰度冬期间煤炭市场价格监管工作。各地尤其是煤炭主产区、主要煤炭港口所在地,正在组织力量开展煤炭市场价格巡查。从目前各方面反馈情况看，煤炭市场价格基本稳定，价格秩序总体良好。下一步，我委将对重点地区检查工作进行督查，并对重点地区和重点企业进行直接检查。一旦发现哄抬价格、价格垄断等违法行为，将依法严肃查处。