国务院新闻办于2018年8月15日上午10时举行吹风会，国家发展改革委秘书长、国民经济综合司司长、新闻发言人丛亮在会上回答了中美贸易摩擦的相关问题。

问题一：中美贸易摩擦的升级对我国宏观经济影响有多大，今年的GDP增速是否会破6.5%，下半年稳增长的主要措施是哪些？

丛亮表示，世界经济的发展离不开开放的贸易和投资环境，以世界贸易组织为核心的多边贸易体制是当前的国际经贸秩序的基石，它的权威性和效力应该得到尊重和维护。在国际贸易往来中，在个别产业、商品范围之内出现短期的分歧甚至是摩擦也是难以避免的，也是正常的。关键看是怎么去解决这个问题。在全球化发展到今天，国际产业分工当中是你中有我、我中有你，各国的产业链、价值链可以说是“骨肉相连”，如果固守“零和博弈”的思维，任性地挑起贸易争端，不仅会损害当事双方的利益，也会伤及整个全球产业链各方的利益，所以不会有赢家的。

丛亮表示，今年以来，美国以“301”调查为名，对自中国进口的商品加征关税。第一轮是340亿美元，7月6号已经实施。另外，160亿美元可能将于8月23号实施。大家可以看，总共是500亿美元，占中国总出口的比重是2.2%，这个比重还是很小的。第二轮的清单也发布了，同时美方还威胁进一步加大关税的征收范围。这种行为违反了世贸组织的规定，也破坏了全球的经济秩序，扰乱了全球的产业链和价值链的循环，给全球的经济复苏也蒙上了阴影。由于“你中有我、我中有你”，这种加征关税的行为不仅仅打击的是中国。以美国第一轮340亿美元的加征关税为例，其中59%是外国企业生产的商品，包括美国自己的企业，包括德国、日本的企业，所以不可避免对整个生产网络产生影响，也影响跨国公司自己，所以美国国内反对这种加征关税行为的声音，特别是在产业界也是比较多的。

总体看，因为中国经济目前特别是1-7月份的数据来看，整个中美经贸摩擦对我们经济的影响还是很有限的。整个经济保持稳中向好的发展态势。我们有巨大的市场空间和强劲的改革开放动力，我们没有像某些国家一样，我们还在不断地扩大开放，扩大改革深度。比如我们对一些消费品降低关税，鼓励外商直接投资，同时跟欧盟包括跟东南亚一些国家建立相应的贸易往来。我们还是有条件和足够的能力来应对目前的贸易纠纷升级和贸易摩擦的影响，确保年初确定的经济社会发展目标任务的圆满完成。

下一步，我们将按照党中央、国务院的部署，坚持稳中求进的工作总基调，坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，提高政策的前瞻性、灵活性、有效性，做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的工作，要积极挖掘内需的潜力，深入推进供给侧结构性改革，特别是加大补短板的力度，这个补短板不仅仅是指基础设施的短板，而且包括公共服务的短板和传统产业的短板，包括高新技术产业的短板，加大改革开放的力度，促进整个经济平稳、健康、可持续发展。

问题二：如果美国对2000亿美元的中国输美商品加征25%的关税，对中国经济的影响是否可控？中国会采取哪些措施帮助企业加以应对？另外，如果中国600亿美元的反制措施实施的话，会对国内企业生产和民众生活产生怎样的影响？

丛亮表示，如果美国对2000亿美元的中国输美产品加征关税，可能对我们的工业生产、就业、外贸、物价产生一些直接的影响，也可能会对市场预期和供应链调整带来一些间接的影响。我们测算了一下，整个影响总体是可控的。刚才也提到500亿美元占中国整个出口也就是2.2%，2000亿美元占整个出口还不到10%。由于这个出口当中很多又有进口的因素，实际影响会更小一些。这是一点。

再有，如果考虑出口目前在中国这个经济总量当中的比例关系，这个影响还会更小。所以总体的影响是可控的，中国具有巨大的发展潜力和韧性，有巨大的回旋余地，中国完全有能力通过国内市场的开拓，通过扩大国内消费，通过稳定国内投资，消化外贸出口受到的影响。

下一步，为支持企业发展，要支持进一步减轻企业税负，降低企业非税负担，特别是要支持民营企业发展，落实好改革开放和放宽市场准入的一些重大举措。包括在一些基础设施领域，可能要拿出一些项目来，请民营企业更好地参与，有效改善“玻璃门”和“弹簧门”的情况。同时，我们要创造更有吸引力的营商环境，中国改革开放的大门是不会关上的，始终是要打开的，而且可能会开得越来越大。为外商在中国更好地投资、更好地生产、更好地进行业务活动创造条件。我们反对单边主义和贸易保护主义，努力维护国际贸易秩序，但对于违反世贸组织规则，对我国商品加征关税的行为，我们不得不被动出手，综合施策，做出必要反制，坚决维护自身正当合法权益，这是促进国内经济平稳健康发展的需要，是捍卫国家核心利益和人民利益的需要，也是保护包含外资企业在内的所有中国企业利益的需要，更是维护自由贸易规则和多边贸易体制的需要。昨天统计局的同事已经发布了1-7月份的统计数据，这里简单给大家介绍一下有些判断的情况。

大家可以看到，第一轮340亿美元的加征关税清单是跟美国同步的，第二轮160亿美元也是与美国同步的。为了反制美国的第二轮加征关税，我们8月3号宣布对自美进口的600亿美元商品按照四档税率加征关税，之所以确定四档税率，就是考虑到对了国内的企业影响、对国内老百姓生活的影响。有的影响的小，我们可以加征的多一点，有的可能会产生一定影响，所以加征关税就少一点。中国的这种差别化反制措施是理性和克制的，是在广泛听取意见和认真评估之后提出的，特别是充分考虑了人民的福利、企业的承受力和维护全球产业链运转的因素。我们还是在有理有利有节的范围内进行反制。谢谢大家。

问题三：您觉得中方怎么样才能解决跟美国的贸易摩擦问题？

丛亮表示，这个问题很大。大家首先要清楚贸易摩擦问题不是中方提出来的，而是美国率先挑起的。我们是被迫应战。我们不惹事，也绝不怕事。我们希望美方保持冷静和克制。美国不仅对中国发起贸易争端，对欧盟包括对法国同样也发起了贸易争端，法国怎么来解决这个问题呢？所以我想也请你帮我们想想，怎么对美国贸易战做出回应。我记得马克龙总统说过“不会在‘枪顶着头’的情况下同美国进行谈判”，我想我们的立场是一致的。　　

问题四：美国最近出台了新的投资法案，强化美国国防部和情报部门的决定权，判断谁有在美国投资的资格。请问一下，新的法案对中美贸易的影响会有多大？第二，德国政府最近一个星期以内，已经两次阻止中国人购买德国的战略资产，中方会如何解决中国投资欧美的问题？谢谢。

丛亮表示，刚才我也说过，我们是反对单边的贸易和投资保护主义的，中国投资的大门向外资也会越打越开，我们希望国外特别是欧美国家对中方的投资也要一视同仁。我们反对这种单边的做法，但是我们也会通过各种协商的方式，希望他们能够有所调整。