期货日报网讯（记者 杨美）12月4日、5日, 由中国互联网金融协会、北京市地方金融监督管理局、北京市房山区人民政府担任指导单位的首届北京金融安全论坛在北京金融安全产业园举办，论坛主题为“防范金融风险，维护金融安全”。

北京市副市长殷勇在12月5日举办的首届北京金融安全论坛上致辞表示，我们应科学防范、早识别、早预警、早发现、早处置，着力防范化解重点领域风险，着力完善金融安全防线和风险应急处置机制。

殷勇表示，北京是中央金融管理部门重要的金融基础设施和系统性重要金融机构所在地，在京持牌的法人金融机构700余家、金融资产总量占全国的45%，是国家的金融管理中心，金融稳对经济稳十分关键，首都稳对全国稳十分重要。首都金融因其特有的不可替代的地位，在国家金融发展中承担着尤其重要的使命。

近年来，地方金融面临一些风险和挑战，一是无牌照，涉重型的风险隐患较大，一些P2P网络借贷平台偏离信息中介的定位，风险管理失当甚至造成平台爆雷跑路事件，一些非法集资活动以短期类、高回报为诱饵，打着电子商务、消费返利、投资理财、时尚互助等各种名义欺骗参与者制造庞氏骗局给人民群众财产造成损失给社会和金融秩序的稳定造成破坏。

二是一些地方持牌金融机构违规行为还需要继续治理，特别是邮币卡类的交易平台，一些平台违规开展连续竞价、权益拆分、而证券、类期货等交易，并且引发投机炒作、市场超重等行为，属于违规经营。除此之外应有一些地方金融机构大量从事表外业务，从事监管套利等活动。

三是实体经济中的风险因素影响金融体系的稳定运行，一些公司出现贷款、债券违约，一些上市公司过度开展股票质押导致爆仓，造成金融市场出现振荡，随着经济增速放缓，面临的外部不确定性增大，实体经济中挑战性的因素增多，可能会通过金融体系表现出来，影响金融机构的稳定性。

中国互联网金融协会会长李东荣也表示，当前在金融领域，金融风险构成的交叉性和复杂度日益诞生，给金融安全带来了新的挑战，也对金融风险防范的穿透性、精准性和实时性提出了更高的要求。因此，在推动金融科技发展的过程中，对金融安全绝不能掉以轻心，必须高度关注新技术在金融领域应用可能会带来的风险和挑战。要让金融创新真正带来更多的福祉普惠更多的人群。

据人民大学副校长吴晓求介绍，近年来，中国金融脱媒的速度在加快，国家风险结构发生了很大变化，开放将对我国整个金融体系的风险结构带来全方位影响。

吴晓求表示，中国的金融变革目前有三种力量在推动，第一是市场脱媒的力量，主要是脱传统金融机构融资的媒，也就是去中介化。近年来，中国金融脱媒的速度在加快，国家风险结构也发生了很大变化。

第二是基于技术的渗透或者技术的颠覆性的影响，技术的全面渗透和颠覆性的影响将会使得金融风险的业态发生变化。这要求我们要提高金融监管以及金融安全的认知能力，提高技术水平和技术手段，进行智能化的监管，同时提高对新风险的识别能力。

第三是开放这一制度变量对整个金融体系的风险结构带来全方位的影响。金融危机在不同国家由于开放度和对经济依存度的差异，这些国家的金融危机发生的逻辑过程、相互感染相互交织的程度都不一样，而非常重要的变量是它的外部性就是它的开放。

“中国不应该对可能发生的金融危机掉以轻心，即便这种危机发生的可能性并不是十分巨大，而且我们有足够的手段战而胜之，在防范金融危机和维持经济的必要增长速度时，不应该忘记经济结构调整的重要性。”中国社科院学部委员余永定指出，我们需要加快经济结构的调整，否则即便在短期内避免了金融危机或者中长期内维持了经济增长，但在更长期，中国经济将难以避免陷入停滞或衰退。

余永定表示，中国经济应该逐步摆脱对房地产投资的过渡依赖，把更多的资源投向研发创新产业、高端制造业等等。经济结构的调整应该依靠科学家、企业家、工程技术人员的创造精神，依靠市场力量，政府也应为结构调整提供必要的制度、法律法规、政策和资金的支持。

国家金融与发展实验室理事长李扬则认为，防范和化解金融风险是一个非常全面的事情，今年中美贸易摩擦的持续发酵，和国内经济下行压力的陡然增大，所以我们应该把金融风险的问题估计的严重一些，在这个过程中，协调政策尤为重要。关于协调政策，主要涉及一下几个方面。

第一是去杠杆问题，去杠杆是一个不能改变的长期政策，与其他政策在协调过程中一定要注意他们之间的节奏、之间的配合、轻重缓急问题。

第二是发展资本市场，发展资本市场对我们来说极端重要，要协调好主板、中小板、创业板、新三板和科创板的配合分工，共同推进资本市场改革。

第三，关于资管，发展资管，这是未来的发展方向，让各种各样的负债资产

走出银行的资产负债表是发展方向。同时，防范和化解金融风险还要协调资管管理和资管的发展的关系。

国务院发展研究中心副主任隆国强提出，经过全球金融危机之后的十年，全球的经济经过了深度的调整，当前，全球的经济增长呈现不均衡的状态，格局在进一步分化，风险也在进一步积累。在全球化进程中，中国既要坚定不移的扩大开放，也要形成正确的开放战略，同时加强国际合作和国际协作。

隆国强表示，我国进一步扩大开放的方向不能动摇。同时我们还需要有底线思维，怎么能够在经济全球化进程中趋利避害，防范开放带来的风险。