全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长3月7日在政协经济界别联组讨论时就如何进一步规范财政支出提出五点建议。一是要加紧把政府债务单独预算。二是土地财政收支要跨期平衡，加大对土地收支的调剂力度，不能当年的财政收入当年全部花完。城市建设要给后人留下空白，对重要地方的土地要留有储备。三是民生支出不断提高的同时更要强调支出效率，要着力解决公共服务均衡化问题，公共服务从以GDP为标准向以人为标准转变，推动民生供给多元化，引导民营企业进入医疗等行业。四是要推动社会保障加速自我平衡。五是要把各级政府的产业投资基金纳入监管范围。