外媒称,美国总统特朗普希望下月与日本达成贸易协定的期待受到沉重打击,因为他未能说服日本首相安倍晋三向美国扩大农业市场准入。
据英国《金融时报》网站4月28日报道,26日在白宫与安倍会晤时,特朗普表示,他希望贸易谈判“迅速”推进,使他能在5月下旬访问日本与新天皇会晤时签署协定。
然而,美国没有向东京方面提供任何让步。多位了解谈判内情的人士透露,安倍强调,在7月国会参议院选举之前,日本不可能软化在农业问题上的立场。
报道称,在此次访问之前,美国贸易代表罗伯特·莱特希泽曾推动日本经济再生担当大臣茂木敏充达成“早期收获”协议,减少向日本销售农产品的障碍。但东京方面拒绝了这一提议,它希望达成一项双方都有让步的更全面的协议。
熟悉双方领导人会谈情况的一位人士表示,安倍似乎“逃过了一劫,不必(在选举前)强行放宽农业管制”。
然而,选举日程并不是唯一的障碍。日本希望确保给予美国农民更大市场准入之举能换来一些回报,即消除美国以国家安全为由加征汽车进口关税的威胁。
报道指出,日本还希望美国更进一步,按照跨太平洋伙伴关系协定(TPP)逐步取消对轻型卡车、轿车和零部件征收关税,但眼下并无迹象表明华盛顿打算这么做。TPP是在奥巴马政府时期达成的,特朗普在2017年初退出该协定。
有知情人士称,美国没有提出任何有助于安倍哪怕是在7月选举之后向国内兜售日美贸易协定的条件。
“特朗普仍然没有给他任何可以拿来做工作的东西,”这位人士表示,“在TPP框架下,美国会适度减少一些关税,使协定对双方都有好处。特朗普不肯那样做,也不肯降低他对钢铝加征的新关税。这是经典的特朗普式‘双赢谈判’——特朗普要赢两次。”
美国驻东京大使威廉·哈格蒂强调,当前的美日双边贸易关系不公平,特朗普不过是在争取对等互惠。他说:“总统明确地提醒首相,他的目标是与日本实现更加对等互惠的关系。”
“农业无疑是一个很大的领域,因为日本的关税长期以来一直太高。”他说。他还表示,美国农民正遭受损失,因为日本既加入了TPP,又与欧盟签有贸易协定。
报道称,4月26日与特朗普并肩出现的安倍称,自特朗普执政以来,日本企业已宣布的在美投资额达230亿美元,这将创造4.3万个就业岗位。
“对于农业问题和达成均衡协议的必要性,日本立场坚定,”美国的一名前贸易官员说,“看来,他们在特朗普前往东京之前所能取得的最大收获是就谈判范围达成一致意见。”
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