《2019中国金融政策报告》25日在“2019清华五道口全球金融论坛”上正式发布。国家外汇管理局副局长陆磊在介绍报告时表示，发展直接融资市场是金融供给侧结构性改革的关键环节，它可以使我们摆脱服务实体与承担风险的困境、流动性分配与实体融资的困境、加杠杆需求与去杠杆要求的困境。

报告指出，发展直接融资是一项系统工程，当务之急需要从两方面推进：一是法治保障，要求完备法律体系，严谨立法过程，公正司法程序和裁判执行系统；二是要素价格的市场化改革，有序解决利率双轨制和定价失灵问题所导致的刚性兑付。

陆磊表示，一方面，必须看到间接金融为主的金融体系无法充分服务实体，并支持现代化经济发展，同时造成了负债率持续攀升的风险。另一方面，还必须看到，发展直接金融有利于同时实现服务实体，促进金融稳定的良性循环。在直接融资中，资金需求者与资金供给者通过资本市场中具有高流动性的股票、债券和其它创新性金融工具等直接建立信用契约关系。