5月29日，以“ 深化金融供给侧结构性改革，推动经济高质量发展”为主题的2019金融街论坛年会(以下简称“金融街论坛”）在京拉开序幕。本届论坛由北京市人民政府主办，中国人民银行、新华通讯社、中国银保监会、中国证监会担任支持单位，北京市地方金融监督管理局、北京市西城区人民政府、北京金融街服务局承办。

29日的金融街论坛首场分论坛以“扩大金融高水平双向开放，提升金融全球竞争能力”为主题，邀请到了金融业界专家学者共同研讨，为促进我国金融业对外开放、提升金融全球竞争力献计献策。

金融业双向开放要深化和扩大

开放是国家繁荣发展的必由之路，是当代中国最鲜明的特色，金融行业也不例外。国家开发银行首席经济学家、研究院院长刘勇在论坛上就表示，在当前中美贸易战愈演愈烈、英国议会选举带来不确定性，以及中国面临百年未曾有的大变局的背景下，我国开展金融业的双向开放意义更加重大，更要加强深化改革、扩大开放。

刘勇提出，在金融业的对外开放中，一是要更注重加强开放中的补短板和民生领域问题；二是加强跟国际同行的合作关系；三是加强在研究领域的合作，比如“一带一路”投融资标准和规则问题等；四是加强在数字金融和金融科技方面的合作；五是加强国际联合的监管，特别是防范穿透式风险。

“中国的金融改革势在必行，开放是大势，改革是根本，我们要构建国家金融战略。”中国黄金集团的首席经济学家万喆呼吁，中国金融改革的合理次序必须得有，包括汇率改革，利率的改革，资本市场的改革，银行市场化的改革，资本市场深化多元化的改革。

万喆还表示，构建中国国家金融战略思维的构建图主要的战略目的有三个,一是巩固和提高党的执政地位，二是积极稳妥地改革社会治理方式，包括市场化与法制化，三是倡导效预防和巩固国家金融安全体系。

北京市西城区代区长孙硕在论坛上表示，当前，北京市西城区关于落实北京市全面推进服务业扩大开放的实施方案中，其中就包括金融业扩大开放具体措施18项，包括支持跨国公司开展外汇资金的集中运营管理，支持符合条件的财务公司、证券公司等金融机构获得接受汇业务的资格，开展衍生品交易，支持符合条件的财务公司开展延伸产业链的金融支持服务。此外，北京市西城区将正式启动国家级金融科技示范区的建设。

北京市地方金融监督管理局副局长李妍则提到，最近，很多外资金融机构因为对这一轮改革开放的政策非常关注，也纷纷都有在境内设立金融机构的想法，特别是在北京发展的想法。面向未来，李妍表示，北京将对标国际一流的标准，为国内外金融机构在京发展提供高效便捷的服务，具体包括强化对金融机构成立初期的培育和扶持；完善金融人才的激励措施，充分尊重国际金融机构商业活动规则和外资人才工作的生活习惯，大力引进服务高精尖产业发展的金融人才。

有效的监管体系方可确保金融开放行稳致远

在推进金融业对外开放的同时，与会嘉宾纷纷表示，开放度越高，风险也会相应越大，金融监管也要跟上开放的步伐。

国家外汇管理局总会计师孙天琦在论坛上表示，我国金融服务业开放中也要加强金融监管，要有有效的监管。

孙天琦说，金融必须持牌经营，金融牌照必须有国界，获得外国的牌照没有在中国拿到牌照是不能通过数字平台给中国投资者、消费者提供相关的金融服务。

“同时，要建立有效的监管体系确保金融开放行稳致远。各地方各部门提出的金融开放方案中间必须要有明确的监管职责分工，风险承担数据获取等等内容，从目前看，这一块是相对缺失的。”孙天琦说，在加强监管中也要强调工农监管要真正落地。

孙天琦认为，监管方面，跨境金融服务全球治理也要有效推进，在双边和多边层面加强国际监管合作，探索形成全球的最佳监管标准。各国的监管标准也要更加有效的协调，防止监管套利。此外，孙天琦还推荐联手打击非法的跨境金融服务。

阿布扎比国际金融中心金融服务监管局CEO邓伟政则提到，阿布扎比国际金融中心正在推动两国共建一个辐射中东北非国际交易所，在这一重要的基础设施上，将发行人民币及其它货币的金融产品。通过股票、债券、资产证券化、衍生产品等多种不同的产品为全球和地区投资者提供新的投资标的，帮助中阿两国企业在该地区进行投融资。

邓伟政表示，新型的金融科技公司需要适当的监管，也需要在促进创新和高效监管之间保持平衡。对此，他对监管机构有五点建议：一是为初创企业提供整体的监管支持和指导，帮助金融科技公司理解和掌握监管要求。为金融科技提供适当的监管控制，以及测试情况。二是确保机制支持初创企业与监管机构进行高效与系统的互动。三是务必引进全球专业孵化器和咨询公司机构，打造优质生态环境与生态系统。以最快速的速度培养和打造创新企业。四是通过各种手段吸引人才。人才是生态环境和生态健康发展及壮大的关键所在。五是保持监管的高度响应和自我变革的能力。

据悉，金融街论坛于2012年创办，由北京市人民政府主办，中国人民银行、新华通讯社、中国银保监会、中国证监会作为支持单位。金融街论坛作为国内高端金融业对话交流平台，每年汇聚近百位金融管理部门领导、中外资大型金融机构负责人、业内著名专家、学者出席论坛，发表权威声音和专业观点，为中国和全球的金融业发展提供新思路、新途径。