尝到现代金融工具甜头

作为上期所服务精准扶贫的重要创新手段，天胶“保险+期货”试点近年来在支持国内涉胶地区脱贫攻坚工作中作出了重要贡献。

据期货日报记者了解，连续两年尝到“保险+期货”甜头的海南省白沙县，今年力推“保险+期货”覆盖全县11个乡镇的40万亩开割橡胶。

白沙县是深度贫困县，同时也是民营橡胶种植大县。全县民营橡胶种植面积达63万亩，实际开割面积40万亩，年产干胶2.6万吨，农村人均橡胶保有量居全国前列。胶价好时，橡胶收入在农民家庭收入中的占比60%—70%。但近年来天然橡胶市场价格的持续低迷对胶农收入产生了极大影响，也较为严重地挫伤了胶农割胶的积极性，广大胶农一度陷入“欲种不能、欲罢不忍”的两难境地，弃割、改种的现象日趋严重。

为有效解决这一问题，白沙县委、县政府按照近年来“中央一号”文件多次提出的“积极开展农产品价格保险试点”和“探索建立农产品期货和农业保险联动机制，稳步扩大‘保险+期货’试点”相关政策指引，积极先行先试，在上期所、海南证监局及海南银保监局的支持和帮助下，与海南人保财险、新湖期货携手合作，先后推动国内首单天胶“保险+期货”和国内首单天胶扶贫收入保险落地白沙，并取得了良好成效，有效保障了胶农的收入，为促进白沙县橡胶产业健康发展、助力脱贫攻坚探索出了一条新路，积累了丰富的经验。

据介绍，2017年6月，白沙县以南开乡为试点，率先开展天胶“保险+期货”扶贫项目。当年该项目实现理赔50.4万元，南开乡胶农平均每户增收500元，其中惠及贫困户352户，有效保护了广大胶农经济利益和生产积极性。首次试点的成功，不仅得到了海南省级领导的肯定，也让白沙县尝到了天胶“保险+期货”的甜头。

2018年，白沙县在各乡镇大力推动“保险+期货”试点工作，除打安镇另行创新试点外，全县其他10个乡镇的16650吨橡胶全部购买了价格保险。在新湖期货的协调下，按计划分三期入市，最终了结收益总计1292.47万元。按购买保险的16650吨橡胶计算，胶农获得0.78元/公斤的补偿。按记录在册的参保总户数12841户（其中贫困户5813户）计算，参保胶农平均每户增收1006元。

在全面推广天胶“保险+期货”扶贫项目的同时，白沙县还推进项目机制创新。2018年，白沙县与人保财险海南分公司联合开发了天胶扶贫收入保险，选择交通条件相对便利、收胶网点较为齐全的打安镇作为试点，为打安镇2767吨橡胶投保，覆盖4.6万亩开割橡胶，惠及胶农2777户（其中贫困户874户）。

“2019年，在上期所的支持下，计划为全县11个乡镇的2.4万吨橡胶进行投保，力推‘保险+期货’覆盖全县23944户（其中贫困户9357户）胶农，覆盖开割橡胶40万亩。”海南省白沙县金融扶贫牵头部门负责人潘孝信说。

据白沙县橡胶办主任罗锐介绍，为推动天胶保险扶贫各项工作有效落实，确保扶贫工作取得实效，白沙县从多个方面入手，做了大量工作。一是强化组织保障，成立天胶价格保障项目工作领导小组，制订白沙县天胶“保险+期货”扶贫保险项目实施方案，除上期所资金支持外，还从县财政安排资金859万元（其中398万元用于单列的白沙县打安镇天然橡胶收入保险试点）作为保费，全力保障项目顺利实施。二是大力宣传推广“保险+期货”和收入保险政策，营造良好的舆论氛围，真正让胶农了解“割胶即增收”“多割多得”的扶持机制，切实激发胶农参与橡胶保险和做好橡胶生产管理的积极性。三是积极与相关金融机构进行对接，研究探索新型产业扶持机制，逐步完善和推广更加有效的橡胶产业保险扶持模式。

“橡胶产业是白沙县最大的产业，橡胶兴则农民富，农民富则农村强，白沙县委、县政府已经把振兴发展橡胶产业作为稳定农民收入、助推脱贫攻坚和实现乡村振兴的重要抓手。”罗锐表示，今后白沙县将继续积极推进天胶“保险+期货”项目创新，探索将天胶“保险+期货”扶贫项目与扶贫收入保险有机结合，去芜存菁，开发更加科学有效且可持续的扶持机制。

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