■专家热议期货立法

推进期货立法

促进期市创新转型

今年本届论坛的主题是“期货市场的创新与转型”，我认为期货市场要实现这两个目的，需要加快推进《期货法》立法进程，为期货市场发挥服务实体经济的作用提供法律保障。

我国加快推进制定《期货法》的条件进一步成熟：一是经过20余年的发展，期货市场的功能和作用逐渐得到了普遍认可，《期货法》立法具备了社会基础；二是现行的制度法规体系多年运行下来，平稳有效，积累了丰富的实践经验和一定数量的既了解期货市场又拥有法律专业知识的人才；三是自2011年以来，中国证监会开展了一系列的《期货法》立法研究工作，形成了系列研究成果，进一步深化了对《期货法》立法需要解决问题的认识；四是社会各界对加快推进《期货法》的立法进程，已经达成共识。可以说，《期货法》立法的条件进一步成熟。我们可以加快立法进程，对这些已经达成的共识先行立法，处理好前瞻性和有效性的关系，促进期货市场的创新与转型。

期货立法要正确处理好

市场和政府关系

制定《期货法》是有急迫性的。尽快出台《期货法》，是进一步完善期货市场领域，民商事法律制度，保护期货投资者权益的需要，也是维护期货合同当事人合法权益的需要；是中国期货市场走向国际化、全球化的战略选择；是深化金融体制改革、服务实体经济，健全社会主义市场经济的需要；是鼓励期货市场创新，完善期货市场诚信体制的需要；也是建立健全期货法律的需要。

推进期货交易立法的进程，要正确处理好市场和政府的关系，树立市场创新和行政监管并重的立法思维，进一步推进期货市场的市场化改革；要正确处理公平与效率的关系，更加注重期货市场的公平性，扭转效率优先，兼顾公平的传统思维；要正确处理好规范与发展的关系，树立规范与发展并重的新思维，扭转重发展、轻规范的思维方式；要正确处理好契约自由与契约正义的关系；要树立自律监管和行政监管并重的理念，创新期货市场的治理体系，建议正确处理市场创新和风险可控的关系；建议宜细不宜粗；建议把投资者权益保护列入，打造投资者友好型的法律体系。

⊙记者 阮晓琴 ○编辑 秦风