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不动产统一登记制度改革开始进入快车道。据了解，住建部和国土部两部门的系统正在设法对接。一旦对接成功，即可形成“房地合一”的个人不动产登记查询系统。此项工程有望6个月内完成。

5月23日，记者从国土资源部（以下简称国土部）法律中心获悉，国务院法制办会同住房和城乡建设部（以下简称住建部）、国土部已经开始起草《不动产登记条例》，为即将开展的不动产统一登记工作提供法制保障。

此前国土部已开始先行一步。5月16日，国土部下属中国土地矿产法律事务中心召开不动产登记研讨会，确认国土部已正式启动不动产登记制度改革。当日，国土部副部长胡存智表示，国务院各有关部门正按照职能分工积极推进不动产登记工作，国土部已会同有关部门推动不动产统一登记制度建设。

住建部提供了先行经验

“此次不动产统一登记制度改革，强调的是在互联互通的背景下，要有统一的登记标准。”业内专家表示。

“因为国土部、住建部都有自己的联网信息系统，所以进行不动产登记制度并不存在技术上的难题。”国土部法律中心人士对记者表示。

住建部从2010年开始推行的全国房地产信息联网系统为“统一登记制度”提供了诸多“先行经验”，目前已经成型的住建部“全国房地产信息联网系统”由3个子系统组成，即个人住房信息系统、保障性住房信息系统和住房公积金监管系统。该系统目前已将60多个大中型城市和热点城市的个人房产信息实现联网可查询。按照住建部的工作规划，个人房产信息系统联网将覆盖所有地级城市。

上述国土部法律中心人士告诉记者，按照自然属性和经济特性来看，土地是所有不动产登记的根本。国土部也一直在呼吁建立以国土为核心的不动产登记制度。

查询系统半年可基本完成

“在不动产统一登记制度的要求下，国土部和住建部的信息系统未来也将统一联网，进行统一的平台化信息查询。”上述国土部法律中心人士表示，目前只需要将住建部和国土部两方系统在出口处有机融合，形成“房地合一”的个人不动产登记查询系统，这样只要通过输入权属人姓名和身份证信息，就可查询其联网城市内所有同一权属人名下的不动产产权变动情况、交易情况和有关价格数据等，包括住房信息与农村宅基地信息。而这一工程基本上6个月就可以完成。

不动产登记制度推广采取先易后难的做法，“首先是城市普通居民，其次是普通农民，最后才是公务员等群体。”上述国土部法律中心官员表示，初级阶段不会公布全部数据。

中国土地勘测规划院副总工程师邹晓云对记者表示，“建立统一的不动产查询系统，不仅可以更好地落实《物权法》规定，保障不动产交易安全，有效保护不动产权利人的合法财产权，同时这项制度还能对反腐起到一定的助力作用。”

目前，对于联网的法律程序，查询的权限、范围、不动产定义、标准等问题将由国务院法制办具体负责，国务院法制办正在研讨相关条款。不动产登记制度被称为征收“房产税”的前奏，而国家税务总局也将于8月参与不动产登记制度建设，具体内容目前尚不清楚。 中国房地产报