期货日报网讯（记者 周晓雅）11月7日，由大连商品交易所和马来西亚衍生产品交易所共同主办的“第十四届国际油脂油料大会”在广州举行。马来西亚棕榈油委员会（MPOC）印度/斯里兰卡首席代表芭薇娜·莎在会上表示，印度的农产品大多数实现了自给自足，但油脂油料除外。据其介绍，印度对于油脂进口的依赖性很强，过去五年间，印度食用油的消费量增加了27%，而印度国内食用油的产量只增加了12%。由于供给与需求之间差距很大，导致进口量激增了35%，目前进口量达到了印度食用油消费量的2/3。

芭薇娜·莎表示，印度农业堪称奇迹。印度的耕地面积大约1.8亿公顷，仅次于美国，涵盖了15种气侯类型以及60种土壤类型中的46种，贡献了印度GDP的14—16%，养活 7 亿人口。她指出，虽然印度的农产品大多数实现了自给自足，但油脂油料产业并没有得到长足的发展。

“同样的土地和人力投入，印度的农产品产量却很低。”芭薇娜·莎认为，印度主要的挑战就是农业种植的效率比较低下，农民收入比较低。这也是印度油脂油料行业仍然比较落后的原因。此外，由于印度的农产品价格和国际价格紧密挂钩，导致印度农民的价格风险管理非常困难和复杂。

从印度食用油消费情况（油脂年度）来看，近五年来，印度国内产量增加超过12 %，消费量增加27%，由于消费量增速明显高于国内产量，进口量增长35%，达到1585万吨，占消费量的67%。

除了以上问题以外，芭薇娜·莎谈到，由于印度油脂价格没有跟随其他消费品一同增长，过去15 年来成本大幅增长，但价格没有跟上，目前油料种植户还需要特殊的财务支持。她表示，虽然政府提供了各种补贴和支持，但财务支持属于短期措施，不具有可持续性，且不能解决根本性的问题。

从影响人均消费量的因素来看，芭薇娜·莎认为，印度年轻人口占比高、可支配收入水平提高、消费者生活方式改变以及城市工作女性人口增加这些因素都将会增加印度人人均植物消费的水平。从过去的经验来看，她认为印度油脂的产量基本上不太可能跟得上需求的增速，因此，印度对于油脂的进口依赖还会延续下去。

马来西亚棕榈油委员会（MPOC）印度/斯里兰卡首席代表 芭薇娜·莎

以下为文字实录：

芭薇娜·莎：大家下午好！非常高兴大家给我的掌声。我要感谢马来西亚衍生产品交易所，感谢大连商品交易所，让我有机会跟大家再一次见面，并向大家来发言。我在给大家做介绍之前，请首先允许我向大家介绍一下我们印度。我们这里是一个非常有意思的地点，我们能够有着非常动态的变化。我代表马来西亚棕榈油促进委员会，同时我想说的内容代表我个人的观点，不代表我们机构的观点。

这是一个模仿，是一个正方体，我们需要理解的就是这个立方体每一面代表着什么？对于印度的油脂油料来说，有不同的方面，但是他们都有着共同的目标，每个地区他们所受到的一些影响的因素，有一些因素是共通的，有一些因素这个地区特有的，印度被称为南亚次大陆，有28个地区。虽然它由一个联邦政府统一管理，但是印度每一个地区都有自己的自主权。比如说这些影响包括生产、消费、消费者的片哈等等，对于进口产品会有这样的影响。比如说喀拉拉这个地区，他们消费方式非常多，他们不仅受到本地的市场影响，而且国际化的因素也考虑在内。

我们来看看经济之和参数。我们看到这里有一张图，现在印度过去10年的GDP年均增速达到了7%—8%，通货膨胀得到了很好的控制，同时这样的有利情况让政府能够有更有效的方式执行经济的政策。印度的外汇储备也比较高，导致了印度卢比定价比较稳定，汇率定价比较稳定，这种汇率的稳定性也让我们规避了一些国际贸易的不确定性，经济的组成方面显示了印度虽然整体上是一个农业的国家。有很大的人口是直接或者是间接依赖于这个国家。印度变成以工业和服务业为主导的国家。工业和服务业现在的比例越来越高，比林牧渔比例更高。

印度在今年世界银行公布的“营商便利度”排行榜从77位上升到第63位，我们第三次获得了进步最快的国家称号，由于莫迪政府进行的经济改革，我们的经济获得了长足的发展，我们的民意GDP总值印度已经变成了3万亿美元的经济总量，在190个国家排名营商便利度的国家63名。但是印度还未能实现政府设定的进入前50的目标，我们希望能够很快的赶上其他的国家，仅次于中国和美国。很多国家的外汇储备比较少，由于印度是世界领先的汇款目的地，我们的汇款总额达到了800亿美元，这个有利于我们的经济稳定。我们的目标是到2025年经济总量达到5万亿美元。

印度农业堪称奇迹。印度的耕地面积大约1.8亿公顷，仅次于美国，涵盖了15种气侯类型以及60种土壤类型46种，贡献了印度GDP的14-16%，但是油脂油料并没有得到长足的发展。因为尽管印度很多农产品自给自足，但油脂油料行业仍然比较落后。主要的问题是印度农民收入比较低。我来之前，我刚刚看到了印度政府的一份报告，也就是印度的商务部要求印度的农业部能够减少进口，能够更多地给印度本地的农民支持。所以印度主要的挑战就是农业种植的效率比较低下，农民收入比较低，导致农民的收入比较低的原因有很多，但最低限就是产量比较低，油脂油料的产量可以说是世界单产最低的国家，用同样的土地和人力投入，印度的农产品产量却更低，油脂油料的单产太低了。

印度的农民贫穷问题想要消除的话有一个前提，就是印度的农业收入至少要达到一万亿美元才能消除印度的贫困，这应该是政府的目标。农民还有贷款豁免，有一些补贴，但都是比较短期的，这是短期的措施，而且对于种植油脂类的作物，农民几乎没有什么利润可以获得，所以现在印度政府也正在做出一些措施，希望能够改善基础措施来提高油脂油料作物的单产。另一个很大的因素就是和国际价格趋势紧密挂钩，由于印度的农产品的价格和国际价格紧密挂钩，导致印度小农的价格风险管理非常困难和复杂。

印度的食用油消费情况，正在不断地上升，由于印度的人口上升，人均消费的上升，但坏消息是现在国内产量不能跟得上印度消费量的增加，在过去五年间，我们看到印度食用油的消费量增加了27%，印度国内食用油的产量只增加了12%，我们看到供和求之间有很大的差距，导致了进口量激增35%，所以现在进口量达到了印度食用油消费量的2/3强。

刚才我讲了印度植物油的需求增加，但国内的生产不能满足需求，在2014年的时候印度国内油的产量是620万吨，我们要达到2020年的目标，差距很大，2019年的预计只是说我们会看到我们的进口量需要达到1600万吨才够。同时印度的人均消费量现在是17.18公斤，在2019年的时候会小幅上升到17.56公斤。我们看到进口的比例基本上未来还会保持不变，在布头种类的油类之间比例会保持不变。原因是在2015-2016年的时候发生了一些变化。现在葵花籽油是变化比较大的比例，我们到对于印度的油脂进口来说，葵花油和豆油是很大的比例，还有棕榈油是比例最大的。

我们谈一下挑战，印度的油量种植户还是需要很多的财力支持，我们一直在帮助农户扩大他的产量，因为食品的通胀没有跟上其他的通胀速度，说明油脂的价格没有随着其他的价格一起增长，过去15年成本大幅增长，但价格没有跟上，而国内的价格要紧盯国际价格。由于对进口的大量依赖，所以国内价格对于农户来说没有吸引力，政府也是提供了各种补贴和财务的支持，但 政府这些活动都是比较短期的，基本上不能解决根本性的问题，也没有能够影响到农田的价格。还有其他的问题，政府也提供价格支持，比如最低支持价，最低采购价，但这些做法同样也不能够解决结构性的问题，其中一个主要的因素，就是农田价格和消费者之间价格的问题，总体来说大概有250亿美元，消费价和农产品价格能够补上250亿的价格差异的话就很难去吸引农业生产。另外由于供应链的运作效率低下，缺乏小额信贷、和浪费共造成600-650亿美元损失，我们形成了ENAM 在线价格发现的机制，希望能够给农民的价格带来更好的价格提升的空间。农民可以减少生中周的低效行为，政府也在这方面做出了很多做法，他们做出的好处慢慢使农民得到直接的受惠。

不少的国家都形成自己的模型来适合本国的需求和状况，ENAM包括寨在马来西亚也有精准的模型来使用一些数据和技术，包括马来西亚的生物燃料这些农业的模型，包括阿根廷进行企业化耕作的模型，一定要按照本国的情况建立起适合的模型，对于本地的情况要采用也要调整。所以说我们有专门的油脂发展基金，么一个基金是专门为了支持油脂油料的农业发展，同时发展基金之后，也给银行，让他们给农民打开了大门，他现在有更多的农民可以跟Aadhar银行卡挂钩，给他们提供更多的银行机会。首先他们取代了某一些费用，他们提出了一个报告，要把200到300万公顷的小麦田转为油脂油料的农作物田。印度是一个农业大国，是非常取决于季风，季风有时候带来的雨水比较少，今年的季风非常晚，这个是很重要的情况，我们希望看到季风的窗口有时候也会恩情提前结束，所以我们需要增加对于灌溉的支持，更好地管理水力，能够解决季风来到的时候问题。政府也通过油脂的技术任务在政府的市政报告中用技术问题解决农业的问题，所以要整合国际的最佳实践以及具体的措施来进行这方面的投入。

我们主要的政策因素，在发展油脂行业的方政策方面主是以下因素，首先是印度的经济和人口，目前还是农村人口占70%，现在也有政策要考虑农业人口的福利。印度希望把农民的  收入翻一倍，除了确保我们有反腐的醒悟行为，我们要确保足相关的需求，政策也是跟扶贫的工作相关，我们希望提高粮食安全以及解决印度食品安全和消费的问题。

经常说政府要做这个做那个，像印度这么大的国家，而且又有民主制度，所以做事情很难，每一个决定都会遭到反对，有些时候他们是支持，有时候是反对，政府在任何的政策推出的时候都有微妙的平衡，到底是要增加农民收入呢？这个政策对消费者活页有什么影响？要不要减少食物关税，让农民不要受到太多价格的压力，还是说要保护消费者，但牺牲农民呢？印度确实很难区分农民和消费者，因为农民本身也是消费者，讲起来真的非常不容易，政府要推出任何政策都很难，因为他总会找到一些支持者和反对者。政府应该决定什么样的通胀率是适合这个国家的，政府必须要平衡这些考虑，哪个政策是最合适的，哪个时机是最合适的，但不行的是有些政策受到了外部因素的干扰，而不是纯粹的经济考量。高价和低价，它们都会引起政府的关注，关注到食品安全和农民收入的问题。所以这样就使得我们要从双边自由贸易角度来看我们的贸易政策，我们怎么样把经济发展的重点跟全球的合作联合在一起？这样才能达到合作共赢。

同时我们也是最大的植物油进口国，但人均消费又是低于平均的17.5公斤，这是有很多因素，比如印度的人口，我们有最大的年轻人的比例，25岁这个人群占了人口的15%，35岁以下有65%的人口占比，2020年平均年龄是29岁，中国是37岁，日本48岁。同时经济增长又给我们带来更多的可支配收入，消费者的生活也发生改变，教育更好，更多的社交媒体，获得更多的资讯，更多的全球化，女性也参加了工作，这都会增加印度人人均植物消费的水平。

印度人是比较流行素食的，但饮食习惯现在也开始改变，现在很多人已经开始增加对肉类的消费需求，这张图想给大家看的，对肉类的需求越来越多，而且  对于产肉的油脂作物也是有了需求。我们看到棕榈油占了大概60%-65%的进口比例，过去5年，棕榈油是最大的，在此之前，从历史上曾经高达80%的比例都是棕榈油，实际上他们以不同的水平来进口棕榈油，2023年棕榈油可能是1150万吨到500万吨，这取决于他们在比例当中的份额。

目前印度的人均油脂消费量是18公斤，远远低于世界平均水平，世界人均消耗是6公斤，这只是一个平均数，里面有一些  是高于平均，有一些是低于平均的，有人是消费不足，有人是过度消费，跟其他地方一样，印度也有营养不良，也有营养过剩的人，所以经济人口发展之后，人均消费量也一定会有所增加。我们如果考虑到人均油脂消费量每年平均增长0.5公斤的话，2023年人均消费量应该超过20公斤，如果按照这个  水平的话油脂的总需求量应该从现在的2200万吨会增长到2900万吨。如果我们从过去的经验来看，国内油脂的产量基本上不太可能跟得上需求的增速，所以印度对于油脂的进口依赖还是会延续下去。

最后我想说全球对油脂的需求由于耕地不足很难得到有效解决，而棕榈油毫无疑问在讲到经济可行性来说是最首选的油脂，无论是可负担行，可持续性和经济发展，棕榈油都是我们的首选，谢谢大家！