期货日报网讯（记者 杨美）中国银保监会副主席曹宇发文表示，下一步，充分考虑我国金融市场结构和金融风险特征，全面准确识别对金融体系和实体经济具有系统重要性的金融机构，对其提出更高标准和更严要求，将有利于打赢防范化解金融风险攻坚战，防范系统性风险，维护金融系统稳健运行。

一是结合金融市场结构和金融风险特征，全面准确识别系统重要性金融机构。识别国内系统重要性金融机构，既要考虑金融市场规模结构和复杂性，以及各类金融业关联度和可替代性，也要兼顾对国内生产总值(GDP)增长、实体经济发展影响等因素。有必要按照系统重要性金融机构评估识别机制，充分运用监管判断，将具有较强业务关联性和风险外溢性的金融机构纳入系统重要性监管范畴，在附加资本、杠杆率、流动性、逆周期措施以及公司治理、风险管理、压力测试、数据治理、现场检查等方面实施差异化监管。

二是强化分类监管，防止区域性金融风险的传染扩散。近年来，一些中小金融机构业务跨区域、跨市场、跨业态的特点十分突出，单一机构的区域性和系统性影响急剧上升，风险具有明显的外溢性和传染性。对于暂时可能未达到国内系统重要性银行评估标准的机构，应基于前瞻性、全局性的视角，将其适当纳入宏观审慎视野，参照系统重要性监管框架，强化监督管理。

三是压实各方责任，完善风险处置框架。金融机构风险处置的顶层设计还有待进一步完善，在处置授权、处置工具、程序和分工、资金来源等方面仍需更明确的制度化安排。

四是统筹考虑多方配合，强化跨业跨境监管协调合作。金融风险“牵一发而动全身”，要从更广的范围、更前瞻的思路加强监管合作。要将系统重要性作为确定监管强度和配置监管资源的重要考虑，落实差异化监管，对所有可能因经营失败而严重影响金融体系安全稳定的机构，都要加大监管强度和深度，有效防范系统性风险。

五是把握监管的节奏和力度，有效维护金融稳定。审慎监管不是机械化的过程，同样应当体现逆周期性。监管政策要保持充分的弹性和灵活性，在维护金融稳定、保持银行保险体系稳健和维护实体经济运行之间保持适当平衡。在强化系统重要性金融机构监管的同时，需要积极培育金融市场和丰富资本补充及损失吸收工具，评估银行资本补充的压力和支持实体经济的需要。应当定期审查评估框架的科学性、合理性和可操作性，动态把握分组和附加监管要求。审慎监管的节奏和力度，应当实现与财政政策和货币政策的协调配合，应当与金融风险和实体经济状况实现动态平衡，保证金融机构和金融监管者都有足够的资源和能力，应对极端情况下的负面冲击，实现维护金融稳定的最终目标。