期货日报网讯（记者 张田苗）6月22日，由海期货交易所、上海国际能源交易中心、中国石油和化学工业联合会联合主办的“2020上衍能源论坛”在上海举行。中国石油国际事业有限公司副总经理张彤在论坛上演讲环节时表示，燃料油市场处于大变革中。低硫保税燃料油期货合约的推出，将进一步提升我国在能源领域，特别是在低硫燃料油市场的定价权和影响力。

据他介绍，我国燃料油消费结构经历了从发电、炼化到船用主导的演变。传统上燃料油最早是用于发电，一度占国内燃料油需求的四成。现在已基本退出，地炼原来是是原料油作为原料来加工，随着国家对原油双权放开，燃料油也不再作为地炼的原料。2019年船用需求在我国燃料油消费中占比达54%，其中保税油占比为28%，内贸船用占比为26%。今年以来，国内低硫保税船用油需求占比迅速攀升至70%以上，高硫船用油需求萎缩至18%。预计随后期大规模生产，还有退税政策是从2月份开始延迟因素之外，我国保税燃料油进口幅度将大幅下降。

据了解，2020年，中国市场低硫油计划产能为1810万吨，其中主要是主营炼厂。在政策方面，1月22日，国家财政部、税总、海关总署联合下发《关于对国际航行船舶加注燃料油实行出口退税政策的公告》，从2月1日起，实施对沿海港口加注的燃料油实行出口退（免）税政策，增值税出口退税率为13%。该项出口退税政策的出台将给国内炼化行业、保税船供商以及期货市场带来新的发展机遇。近期，4月23日，商务部、海关总署发布第一批1000万吨的燃料油出口配额，除了几桶油之外，浙江石化100万吨首次在列。虽然现有配额制度暂时未对广大地炼完全放开，但在境内低硫油市场仍处于早期发展阶段的情况下，配额管理有利于炼油企业合理规划生产，促进国内低硫油产能稳步释放。

“中国有望实现低硫船用燃料油自给自足，这是个重大的变化。”张彤提到，中国传统上一直依赖燃料油进口，随着燃料油出口退税政策的落地及首批1000万吨燃料油出口配额的发放，原来传统的“境外进口、境内保税销售”的模式将被打破。中国或将成为全球最大的低硫燃料油生产国，保税燃料油需求将逐渐实现自给自足，市场规模有望进一步扩大。以舟山为例，去年大概400万吨，今年有望达到500万吨的加油规模，目标是成为东北亚船加油的中心。

近期，高/低燃料油期货合约助力国内保税船用燃料油市场稳健发展。自上海期货交易所于2018年7月16日成功推出380保税高硫燃料油期货合约，其与原油相关性较强，市场参与非常踊跃，日交易量峰值达5270万吨。“特别是今年1—4月，该品种成交量在全球能源类期货中排名第二。在2020年6月22日，上期所能源中心即将成功挂牌低硫保税燃料油期货合约，这是我国第2个国际化能源品种，将进一步提升我国在能源领域，特别是在低硫燃料油市场的定价权和影响力。”他表示。