郑商所定点扶贫河南桐柏

 

 

 

延伸到农户家门口的平坦的乡村公路、满山的茶园、宽敞明亮的教室、设备齐全标准化的村卫生室与乡镇卫生院、整齐划一的产业园区……元旦前夕，期货日报记者穿行在革命老区桐柏县，一处处令人振奋的景象扑面而来。

2019年，习近平总书记在河南省考察时强调：“要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活。要做好革命老区、贫困地区的工作，保障好老区群众生活。”位于大别山革命老区的桐柏县，正在朝着“两个更好”迈出坚实的步伐。

桐柏县作为淮河发源地，拥有的红色、淮源文化最为鲜明，历史悠久、民风古朴，素有“中国天然碱之都”之称。近年来，桐柏县各级政府坚决贯彻落实中央、省、市各项决策部署，以脱贫攻坚统揽全局，在郑商所等定点扶贫对口单位的帮助下，促改革、调结构、惠民生，精准脱贫成效显著。今年2月，经河南省委、省政府批准，桐柏县正式退出贫困县序列。现在“崇尚劳动、脱贫光荣”的氛围全面形成，桐柏人民迈开新的步伐，走向美好的明天。

 

 

[革命老区变了样]

入冬以来，革命老区桐柏县雨雪不断，行走在上学的乡间道路上，安棚镇万岗和吴城镇王湾村的孩子们不再愁眉苦脸，往年一步一个水坑的沙土路、几根木头捆绑而成的小桥、四处透风漏雨的教室等已被郑商所支持当地修建的惠民路、爱心漫水桥、教学楼、“爱心书屋”等取代。即便是在秋冬疾病多发季节，当地也不会再出现看病难等问题，郑商所支持桐柏县进行的标准化卫生室建设，为乡镇卫生院配备心电图机等设备，给村卫生室添置中西药柜等基本医疗器材，解决了贫困地区农民就医困难问题。更值得一提的是，郑商所发挥平台优势扶贫，不但积极引进帮扶资金，还研发上市了纯碱期货，为桐柏县纯碱产业发展等提供风险管理工具。此外，郑商所还大力开展教育帮扶、党建促进扶贫等工作。

习近平总书记在不同场合多次强调扶贫工作的重要性，他说：“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。”

期货日报记者了解到，根据中央和中国证监会统一安排，郑商所自2013年开始承担定点扶贫县——桐柏县——帮扶工作。7年来，郑商所先后选派3名中层干部到桐柏县挂职副县长，今年又选派2名年轻业务骨干到桐柏乡镇挂职锻炼。郑商所党委班子成员深入扶贫工作一线专题调研30余次，了解扶贫工作情况，指导扶贫工作的有效开展。围绕桐柏脱贫攻坚工作安排，郑商所聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，持续加大投入力度，累计直接投入帮扶资金3300多万元，引入帮扶资金1200多万元，打出了一套“党建引领、健康发力、产业造血、志智双扶、消费助力‘定点扶贫’组合拳”，在助力桐柏县脱贫攻坚和乡村振兴方面取得了显著成效，“崇尚劳动、脱贫光荣”的氛围在桐柏县已全面形成。

[健康扶贫惠民生]

多年来，桐柏县聚民心、解民忧，坚持以人民为中心的发展思想不动摇，切实保障和改善民生，如2019年该县中心医院和人民医院成功通过“二甲”创建，县妇幼保健院主体竣工，公立中医院开工建设，乡镇卫生院、村卫生室标准化建设全面完成，基层医疗卫生服务能力大幅提升，“卫生事业三年提升工程”成效显著。

在广泛听取基层群众和全县各级领导及相关职能部门负责人意见、建议后，桐柏县委常委、县政府副县长（挂职）王磊建议郑商所开展了定点帮扶桐柏县医疗卫生提升工程支持项目、党费资金支持软弱涣散村三类村购置电化设施项目和143个村卫生室标准化建设项目等精准扶贫项目。

在桐柏县黄岗镇卫生院，医生给王庄村13岁的小姑娘欣欣做检查时，发现她的心电图数据异常。医生帮助欣欣联系去南阳市第二人民医院就医，确诊为先天性心脏病。2019年7月，为她成功进行了手术。黄岗镇卫生院所用的检查设备，来自于郑商所的捐赠。通过开展健康扶贫，郑商所向黄岗镇卫生院捐赠了全自动生化分析仪、便携式心电图机、便携式黑白B超等设备，填补了卫生院医疗器械的空白。这些设备投入服务以来，当地村民原来需要到几十公里外大医院做的检查，现在在家门口就可以做，实现了“小病不出村、一般病不出乡”。

据期货日报记者了解，在此之前，桐柏县基层医疗卫生状况急需改善，乡镇卫生院业务用房面积普遍不达标，存在漏水、渗水现象，医疗设备更是极其匮乏，一些村连卫生室都没有设立，村医诊断治疗水平也十分有限，很多生活在僻远山区的群众，遇到稍微棘手的病症只能到县医院就医。

健康扶贫投入帮扶设备在基层发挥作用，为老年人开展免费体检

精准扶贫工作开展以来，桐柏县聚焦贫困人口这一群体，多措并举推进健康扶贫工作，着力解决基层群众看病难问题。为满足桐柏县提升基层基础医疗卫生服务的需求，郑商所深入实施健康扶贫对口援助项目，大力推动健康扶贫。4年来，郑商所助力桐柏健康扶贫累计投入帮扶资金2500多万元，为桐柏县15个乡镇卫生院及207个行政村卫生室配置医疗器械1500余件，援建标准化村卫生室143个。今年郑商所继续支持桐柏县妇幼保健院标准化建设，投入700万元为其购置开展业务必需的超高清腹腔镜系统、急救呼吸机等医疗设备。这些设施设备极大地改善和提升了基层医疗卫生服务条件，对缓解因病致贫、因病返贫现象起到了积极作用。

黄楝岗村卫生室村医王海旺介绍，回龙乡黄楝岗村卫生室服务群众1385人，其中服务贫困户80户262人。去年使用郑商所帮扶资金15万元，对村卫生室进行了标准化建设，配置了诊断床、血压计、紫外线消毒车、高压灭菌锅、电脑、中医药柜等医疗设备，建设了诊断室、治疗室、观察室、健康教育室、药房、免疫规划室等科室，极大地改善了就医环境。今年，他还两次参加了郑商所支持的乡村医生培训，提升了对农村常见病、多发病、传染病的诊断水平和应急处理能力，为乡亲们提供更好的公共卫生服务。

“过去乡卫生院破旧简陋，连简单的生化和心电图检查都做不了。郑商所推动实施了医疗卫生提升工程后，现在乡卫生院宽敞明亮，全自动生化分析仪、彩超、心电图机等一应俱全，村卫生室设备齐全、药品充足，脱贫负担减轻了不少。”安棚镇卫生院院长尹军深有体会地说。没有全民健康就没有全面小康，实施健康扶贫工程，事关贫困人口健康权益，事关脱贫攻坚成败。2020年春节，突如其来的新冠肺炎疫情检验出了健康扶贫的实效。疫情期间，医疗设备完善的乡镇卫生院和标准化的村卫生室充分发挥出“网底作用”，不仅大大增强了基层应对疫情的能力，更为桐柏打赢疫情防控阻击战提供了坚实支撑。

[助力企业“加速跑”]

习近平总书记在宁夏考察时明确指出：“发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。”

近年来，随着经济结构调整，桐柏县以农业为主的经济发展模式逐渐转变为农业、工业并举的发展格局，而工业的兴起使得一大批产业企业涌现出来，为社会提供了就业机会，提高了当地财政收入与财政支付能力，但面对日益复杂多变的外部环境，产业企业开始遇到资金、人才短缺等问题，企业发展模式、经营理念等急需提高和升华。在此之际，郑商所充分发挥平台优势、行业优势扶贫，不断探索产业扶贫新模式，帮助企业借力资本市场实现跨越发展，助推桐柏县产业企业转型升级。

期货日报记者在调研中了解到，近年来，郑商所积极利用行业优势帮助桐柏引进金融“活水”，仅今年就已引进30余家期货公司与桐柏县签订帮扶协议，引进资金500多万元。在探索产业扶贫方面，先后助力其引进柳江牧业、金兴薯业、蓝奥智能产业园等企业，累计投资超过4亿元，增强其经济“造血”能力，提高扶贫内生动力。与此同时，郑商所落实中国证监会有关支持政策，在推动中源化学重组上市的基础上，又推动桐柏县盘古溪山茶、王大娘食品、黑土地农业种植等多家公司在区域性股权市场挂牌，为桐柏县经济持续健康发展注入了新的生机和活力。结合桐柏县“天然碱都”实际，在当地设立交割厂库并多次举办纯碱期货培训班，为企业培养大批套保人才，助力桐柏县纯碱行业稳定健康发展。“培育和推进企业上市对增强地方经济活力、促进转型升级具有重要作用。作为山区贫困县，桐柏县经济基础较为薄弱、种子选手较少、企业发展较慢，严重制约了当地经济发展。”王磊说，在了解到当地企业发展的迫切需求后，郑商所充分发挥平台、信息、人才、资源等优势，不断加大对优秀企业的发掘及培育力度，促进企业解放思想、转变观念。

举办桐柏县特色农产品展销

从桐柏县多数产业企业所面临的问题和困难来看，主要集中在上市内在动力不足、符合上市的企业资源不足、政府对企业上市的推动不足等方面。针对实际情况，郑商所对产业企业进行分类后备、批次培育、逐级推荐。对于发展成熟稳健的企业，力争实现主板上市。对发展前景广阔且运营状况良好的企业，助推实现新三板挂牌。对处于前期发展阶段的特色新兴企业，鼓励实现地方性股权交易市场挂牌。针对各类企业的不同情况，既要求企业转变观念，积极参与资本市场，同时又帮助企业做好规划，脚踏实地不盲目攀高。

王磊发现，民营企业是县域中小企业上市的主体，但一些民营企业家缺乏长远的战略眼光，加之对上市的规则、程序、步骤、要求等不熟悉，上市动力不足。因此，工作初期，一方面需要一一主动和企业负责人沟通对接，宣传政策法规，坚定其上市信心，指明上市的路径和方法；另一方面需要结合地方实际，制定出台相关扶持政策，为企业上市解决后顾之忧。蓝奥科技是桐柏县一家规模较大、实力较强的企业，在桐柏和广州均设立了战略中心，子公司及办事处分布于北京、上海、杭州、佛山、珠海等地。2017年，蓝奥科技希望能在新三板上市。在先后考察了桐柏和广州两地的总部后，王磊建议郑商所与当地有关机构将蓝奥科技确定为重点培育对象，积极向公司普及金融知识，帮助公司解决上市过程中遇到的疑难杂症，并邀请中原证券股份有限公司对其进行一对一指导，加快企业上市步伐。今年9月30日，河南蓝奥智能科技股份有限公司迎来捷报，成功挂牌新三板。

[迎接美好的明天]

从扶贫工作的实质来看，重点要解决好“怎么扶”的问题。开对了“药方子”，才能拔掉“穷根子”。除了健康扶贫、产业扶贫等，期货日报记者在桐柏县了解到，近年来，在深入考察与掌握当地脱贫攻坚需求的基础上，郑商所及其工作人员还在桐柏开展了党建促进扶贫、消费扶贫、志智双扶等一系列帮扶工作，打出扶贫组合拳，助力桐柏县脱贫攻坚。

党的基层组织处于脱贫攻坚的最前沿，其既是党在贫困地区领导脱贫攻坚的旗帜和堡垒，又是党与贫困地区人民群众联系沟通的桥梁与纽带。习近平总书记强调：“越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。”据记者了解，在党建促进扶贫方面，中国证监会党委及郑商所党委捐赠党费515.5万元，加强贫困村党支部阵地建设和村集体经济发展。开展支部结对共建，培训村党支部书记、驻村第一书记530人次。三个下属公司党支部与桐柏县三个村党支部建立结成“亲家”，投入帮扶资金50余万元、家电家具7000余件。组织内部支部及党务工作者赴桐柏开展基层党务交流200余人次，“走进去、带出来”，发挥党建引领作用，为脱贫攻坚和乡村振兴提供坚强的组织保障。

在消费扶贫方面，郑商所通过食堂等采购桐柏县部分农产品，设置展示柜帮助销售桐柏县农产品，直接采购贫困地区农产品140余万元，帮助销售65万元，为贫困户树立增收致富的信心。今年10月，第七个国家扶贫日前，郑商所举办了桐柏县特色农产品展销活动，邀请7家桐柏当地企业来到郑州宣传展销桐柏特色农产品，当天实现销售金额7.4万元。在推动志智双扶方面，郑商所把扶贫同扶志结合起来，设立新长城自强班、捐赠爱心包裹资助中小学生7000多人次，在15所乡镇学校捐建爱心书屋，捐赠图书超过1.7万册。结合桐柏县特色产业，举办农业技术培训班，帮助600户提高种植技术。2019年，与证监会扶贫办、中影集团联合举办“志智双扶—百部电影桐柏行”公益活动，深入乡村、社区、学校放映1000场爱国主义影片。

开展农业技术培训，农民种植红薯增收致富

“抱着扎根桐柏、建设乡村的初心，我在这里工作了4年。4年中的大部分时间我都在桐柏县度过，这里成了我的第二故乡。刚来桐柏时，这里还是一个深度贫困县，一些乡村的路是黄泥路，房是砖瓦房，驾车去一些偏远山村往往要辗转颠簸几个小时。一些村民一年四季面朝黄土背朝天，挣得的微薄收入一场大病就花去十之八九，日子艰难。”在谈到扶贫感受时，王磊告诉记者，短短几年间，贫穷落后的革命老区就发生了翻天覆地的变化，“穷僻壤”变成了产业兴旺、生态宜居、乡风文明的“富美乡”。这和当地政府脱贫攻坚的努力和郑商所这样的社会力量帮扶是分不开的，作为桐柏县决战决胜脱贫攻坚的参与者和见证者，王磊深感使命光荣、责任重大，无时无刻不在提醒自己“挂职重在挂心”，未来要继续肩扛责任、为民解忧，努力推进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，与老区人民一起迎接美好的明天。