^{能源，关乎国计民生，其重要性不言而喻。2020年以来，能源类大宗商品交易平台“千树万树梨花开”，“各路人马”忙揭牌、忙上线、忙誓师、忙表态，热闹非凡。}

^{无论是北京、上海、广东、浙江等经济发达地区，还是在陕西、山西、山东、河南等中部省份，抑或是新疆、内蒙古、云贵等沿边之地，都在积极布局或筹备能源类交易中心。能源类交易平台扎堆涌现，是欣欣向荣还是乱象前兆？未来又将呈现怎样的局面？}

揭牌上线  摩拳擦掌

近期，能源类大宗商品现货交易平台、大宗商品供应链服务平台频频发力，且多以新面目“出镜”，“国”字号频现。

2020年10月28日，全国煤炭交易中心揭牌运营。该中心的运营，标志着我国有了全国性的煤炭交易平台，可实现煤炭交易、煤炭铁路运输和相关配套服务的无缝衔接。

全国煤炭交易中心系国家发改委牵头组建，由铁路、煤炭、电力、钢铁、港口等35家股东单位投资，股东单位原煤产量占全国总产量的46%以上，煤炭消费量占全国总消费量的55%以上，煤炭运输量占全国煤运总量的75%以上，扛得起“全国”二字的招牌。

2020年12月2日，中国太原煤炭交易中心揭牌。该交易中心是经国务院批准、“国”字号的全国性、专业化交易中心。该交易中心原为事业单位编制，山西省委、省政府将原“中国（太原）煤炭交易中心”转制改企注入晋能控股集团，成为该集团旗下的子公司。

2020年12月11日，粤港澳大湾区国际能源交易中心建设的服务全球能源机构交易的“大洋能源商城”试运行。粤港澳大湾区国际能源交易中心，是由中国产业海外发展协会、中国石油流通协会、欧美同学会企业家联谊会等支持设立的国际化能源交易平台，支持开展原油、天然气、煤炭、成品油、燃料油等10余个品种的现货交易。

想开办大宗商品交易平台且想做大做强的，并非少数，但结果却不尽相同。

河南有全国著名的能源大宗商品供应链服务平台——瑞茂通供应链管理股份有限公司（以下简称瑞茂通），又是煤炭、油气产出大省，能源消费大省。

瑞茂通在煤炭、油品等大宗商品发力，备受瞩目。在2020年12月底的“千人大会”上，瑞茂通相关领导发表“我们的奋斗终将伟大”的主题演讲，表示其大宗商品供应链服务平台将向数字化、智能化领域深耕。

2020年11月18日，河南能源大宗商品交易平台上线试运营。该平台隶属河南能源化工集团，该集团是国有独资特大型能源化工集团，主要业务分布在河南、新疆、青海、贵州、内蒙古、陕西等地，拥有煤炭产能8000多万吨、化工产品产能1000万吨，下辖3家上市公司，居2019年世界500强企业第484位。

2020年12月1日，河南省省长尹弘，河南省委常委、郑州市委书记徐立毅一行到郑商所查看动力煤期货交易行情，到瑞茂通调研大宗商品供应链管理服务平台运营情况。而此前不久，徐立毅在调研郑商所和瑞茂通时指出，郑州拥有交通枢纽和郑商所两大条件，要加快推进大宗商品交易全供应链数字化，充分放大潜能和优势，谋划打造全国大宗商品交易中心。

为河南“打造全国大宗商品交易中心”助力的，还有中原油田。

中原油田本部位于河南省濮阳市，目前已形成东濮凹陷、川东北普光气田和内蒙古探区三大油气生产基地，石油资源量20.88亿吨、天然气资源量1.84万亿立方米。面对资源优势，濮阳有了想法。

2020年12月1日，濮阳市商务局表态，关于濮阳市建设石化产品现货交易中心，市政府已正式行文向省政府申报。但由于全省正在开展各类交易场所整合及清理整顿工作，暂停办理新设交易场所的审批工作。下一步待整合工作完成后，将向省政府及省有关部门汇报争取。

其他地区也在积极酝酿、筹建能源大宗平台。

2020年12月21日，《中共广州市委关于制定广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》公布。在金融领域，广州提出打造大宗商品交易中心、广东天然气交易中心等金融服务平台能级。

2021年1月12日发布的《青岛市政府工作报告》表示，青岛要建设高能级开放平台，加快建设中国北方国际油气交易中心，打造山东国际大宗商品交易市场。天眼查显示，中国北方国际油气交易中心尚未有注册成立信息，而山东国际大宗商品交易市场注册于2020年11月30日，注册资本2亿元，该市场由山东能源集团、海南国际能源交易中心、山东省港口集团、日照大宗商品交易中心和青岛青保投资控股有限公司等持股，股东都有比较好的产业背景，可以在短期形成较大的交易额。该平台作为地方政府大力支持的交易场所，在清理整顿各类交易场所工作结束后，取得批文、通过验收的可能性非常大。

另外，在陕西省，西安石油天然气交易平台正在筹建；浙江省，新奥要打造舟山液化天然气（LNG）集散与交易中心。

高招频出  尽显神通

从2017年1月开始的清理整顿各类交易场所“回头看”和从2018年开始的防控金融风险三年攻坚战至今，新设交易场所政策协调难度增大。这期间按要求，一是暂停批设或变相批设新的交易场所；二是原则上各省份一个类别一家，不得重复批设新的同类交易场所；三是确有必要新设交易场所的，省级人民政府应事前书面征求部际联席会议意见，而联席会议成员单位含34个国家部委和机关单位，书面征求意见获得批准难度之大可想而知。

由国家、国家部委和海内外行业团体鼎力支持设立的交易场所，自然是“背靠大树好乘凉”。没有这些条件的，便发扬“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的精神，采取“借壳上市”“借船出海”“先上车后买票”等方式，各显神通设立交易场所。

2020年12月28日，由浙能集团牵头，浙能资本控股、浙江国际油气交易中心、中海油、新奥控股、浙能天然气集团、上海石油天然气交易中心共同投资设立的浙江天然气交易市场揭牌运营。

浙江天然气交易市场采取的是“借壳上市”的方式。在国家进一步收紧交易场所资质审批的背景下，浙能集团主动突破，浙能资本积极落实，借助浙江省天然气体制改革的有利时机，积极向浙江省政府寻求在天然气交易市场的资质准入。在与浙江省金融局等相关职能部门多次沟通汇报后，浙江省政府最终提出了“一个交易中心，两个交易平台”的架构，浙能集团将依托浙江国际油气交易中心，打造相对独立的浙江省天然气交易平台。

未来，浙江天然气交易市场将通过天然气交易平台、基础设施信息平台和管容交易平台的建设，有效提升交易规模，积极探索供应链金融等能源金融产品创新业务，打造具有一定影响力的区域性天然气交易市场。在交易规模逐渐成型后，交易市场还将积极配合省政府LNG登陆中心的建设战略，努力打造由人民币定价的具有国际影响力和市场参考价值的天然气价格指数。同时，适时推出线上LNG采购的人民币跨境结算业务，进一步助推人民币国际化。

“借壳上市”的不止浙江天然气交易市场一家。2020年11月26日挂牌上线运营的深圳天然气交易中心，是深圳市人民政府批复的在深圳前海联合交易中心加挂“深圳天然气交易中心”的牌子。此外，在四川省经信厅、能源局的支持下，四川省成品油相关各方筹划依托天府商品交易所，建立成都成品油交易中心，加快完成平台建设并上线交易。

而甘肃煤炭交易中心的上线运营，则采取的是“有条件要上，没有条件创造条件也要上”策略。

甘肃煤炭交易中心宣称是甘肃省政府批准，由省内外19家股东单位共同发起设立的区域性煤炭交易平台。甘肃媒体和中国煤炭市场网、国家媒炭工业网的“官宣”是：2020年1月3日，该交易中心“正式”上线运营。

事实上，该交易中心并不具备正式上线运营条件。2020年10月30日的《甘肃煤炭交易中心项目建设稳步推进》新闻稿称，直到9月25日，相关各方才对交易结算系统进行了阶段性验收，力争实现交易中心年底建成投入运营的总目标。

甘肃煤炭交易中心上线运营采取的是“没有条件创造条件也要上”的哲学，在取得审批手续上，采取的措施也疑似“先上车后买票”。新闻稿称，大股东单位多次与省发改委、省政府国资委沟通，向省政府办公厅报送了《关于设立甘肃煤炭交易中心有限公司的请示》，经省领导批示，批转由省地方金融监管局进行报批、协调，省政府办公厅印发了《甘肃煤炭交易中心现货交易启动运营的通知》。期货日报记者在该交易中心官网并没有找到公示的省政府或省地方金融监管局的批准文件，仅看到在2020年6月16日，其获得了兰州高新技术产业开发区经济发展和科技局对于甘肃煤炭交易中心项目备案的批复，同意备案。