期货日报记者近日获悉，九三学社中央将向全国两会提交关于推进水稻收入保险试点扩面提质的提案，建议大力发展稻谷期货市场，完善水稻收入保险定价制度。

九三学社中央认为，2019年10月，财政部、农业农村部、银保监会、林草局联合印发《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》提出，到2022年，基本建成功能完善、运行规范、基础完备的多层次农业保险体系，稻谷、小麦、玉米3大主粮作物农业保险覆盖率70%以上。当前，在全国进行推广并达到相关文件的农业保险覆盖要求，还存在以下问题：一是期货市场制约着收入保险的进一步发展；二是产量与价格内在稳定机制发挥不足；三是缺乏多级财政支持的补贴制度。

九三学社中央建议，大力发展稻谷期货市场，完善水稻收入保险定价制度。水稻收入保险的发展需要解决价格风险分散和价格指标确定两大难题。一方面，保险公司需要利用稻谷期货市场的风险对冲机制，为水稻收入保险供给机构提供有效的赔付风险分散渠道；另一方面，水稻收入保险应当选取期货价格作为保险价格因子，完善收入保险的定价制度。应加强稻谷期货市场建设，增加稻谷期货交易品种，扩大交易规模，制定规范化的市场交易制度；选择成熟的稻谷期货产品，结合水稻收入保险协同发展，提高水稻收入保险的运行效率和保障水平。

九三学社中央同时建议，完善农业巨灾风险分散机制并建立水稻收入保险多级财政支持体系。