2018年9月，周军落实证监会党委的扶贫工作部署，积极响应组织号召，到安徽太湖县任挂职副县长，投身于脱贫攻坚第一线。两年多来，他以扶贫岗位为坚守初心、践行使命的主战场，主动担当、履职尽责，为证监会和上期所在太湖县的定点帮扶工作打开了新的局面。

太湖县位于安徽省西南部、大别山南麓，是风景秀丽的旅游胜地，也是刘邓大军走过的红色热土。但在另一面，太湖县也曾是一个集革命老区、贫困山区、重点库区和大别山集中连片特困地区于一体的国家扶贫开发工作重点县。

为了落实脱贫攻坚工作，发挥金融助力实体经济能力，中国证监会自2002年定点帮扶太湖县，上期所自2013年起具体落实定点扶贫责任，多年来围绕产业帮扶、教育帮扶、民生帮扶、智力帮扶、金融帮扶，投入大量资金、广泛引进资源，在帮助太湖县精准扶贫、精准脱贫方面做出了卓有成效的探索和努力。在这其中，上期所先后派出多名干部到太湖县任挂职副县长，在扶贫一线开展具体工作。2018年9月，周军落实证监会党委的扶贫工作部署，积极响应组织号召，到安徽太湖县任挂职副县长，投身于脱贫攻坚第一线。

在太湖县的日常工作中，周军持续学习习近平总书记关于脱贫攻坚的重要思想和论述，并不折不扣地贯彻落实到扶贫工作实践中。2019年，周军主动向上期所党委请示，促成交易所党委班子集体赴太湖县开展主题教育、指导扶贫工作，并在全所主题教育报告会上作先进典型事迹报告，帮助党委组织部安排70名新员工到太湖县锻炼培训，在全所范围内掀起了重视扶贫、参与扶贫的新高潮。

与此同时，为确保交易所扶贫资金合理使用、落实到位，切实对贫困群众收入增长、生活条件改善起到作用，周军非常注重实地调研，到任后迅速走遍太湖县15个乡镇，先后探访调研90多个村，了解贫困群众生产生活情况，督促实施扶贫项目，并积极配合交易所纪检部门对扶贫项目的执行情况进行全流程检查。

周军到太湖县任职两年多，在扶贫工作上取得了显著成绩，受到上期所党委和太湖县广大干部群众的一致好评。在这期间，他注重总结经验、深入思考，致力于探索更加长久、更加有效、更符合社会经济运行规律的帮扶模式，帮助太湖县打造一支“不走的扶贫工作队，同时通过三方面实践工作助力太湖县成功实现脱贫摘帽。

广泛发动社会力量

努力扩大扶贫工作成效

2019年和2020年是太湖县脱贫攻坚的决战决胜和攻坚巩固之年。在这极为关键的两年间，周军急贫困群众之所急，落实上期所党委增加扶贫资金投入的部署，两年投入太湖县的扶贫资金达到创纪录的3100万元。

期货日报记者采访中了解到，为了广泛发挥金融机构力量，努力扩大扶贫成效，在周军发动引导下，来自全国多个省份的44家期货公司，以“一司一村”方式，对口帮扶太湖县山区55个村，开启了期货行业集体帮扶太湖县的新格局，通过专项投入资金着重发展高附加值、劳动密集型的产业扶贫项目，增加村集体收入和贫困户务工收入，较好地解决了当地脱贫攻坚过程中出现的“悬崖效应”问题。

积极创新实践

探索扶贫工作的新模式、新路径

在工作实践中，周军认识到产业扶贫要全面考量产业的发展基础、经济价值、生命周期、带动就业能力、风险性等要素，才能筛选出真正具有长效造血能力的产业。在大量实地调研的基础上，他支持鼓励太湖县部分有条件的乡镇因地制宜，组合发展瓜蒌种植和养鹅、雷竹种植和乡村旅游、高杆油茶种植等特色产业扶贫项目。

同时在2020年2月，为保证疫情防控与产业发展两手抓，在保护群众生命安全的同时，确保扶贫产业早见效、早收益，实现贫困户稳增收、不掉队，上期所及时启动资金划拨流程，将产业扶贫资金迅速划拨到位，确保上述项目及时启动。

为帮助太湖县特色农产品更好地融入全国商贸物流体系，让来自大别山区的太湖县农特产品越过千山、走过万水，来到繁华都市、进入千家万户，周军还重点围绕消费扶贫开展工作。一方面是在2019年11月28日，上期所联合中共太湖县委、太湖县人民政府，在上海期货大厦共同主办“太湖县农特产品展示发布会暨期货行业消费扶贫认购仪式”，55家期货公司参与消费扶贫认购活动，一周内扶贫采购金额达到100万元。另一方面，2020年4月6日，在太湖县“源味太湖，好货山水间”大型直播带货活动中，周军化身主播参与直播带货，此次直播实现187万元线上销售额和300多万元意向采购金额。两年多来，通过周军坚持不懈的努力，上期所和多家期货公司、交割仓库等企业陆续从太湖县购买了价值500万元左右的优质农产品。

充分发挥专业优势

助推多层次资本市场服务当地发展

2016年9月9日，中国证监会出台《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》，为贫困地区企业上市挂牌等开辟绿色通道。2017年1月24日，地处太湖县的安徽集友新材料股份有限公司在上海证券交易所正式公开发行A股上市，成为全国第一家适用证监会“标准不降、条件不减，即报即审、审过即发”新政并在主板上市的企业。

有了上述成功的先例，周军在任职后积极调动各方资源，为太湖县企业更好地利用资本市场扶贫政策创造条件，先后10余次陪同县委主要领导、骨干企业负责人、辅导券商等，拜访相关单位，帮助太湖县助推企业上市。2020年，太湖县金张科技、宏宇五洲两家企业先后进入深交所上市审核流程。

在工作中，周军还发现太湖县金融生态系统相对脆弱，存在存贷比不高、金融工具单一、金融机构及专业人才紧缺等问题，无法给县域经济提供足够的支持力量。针对太湖县县域经济发展缺乏金融支持的状况，他充分协调上期所资源，通过县域金融工程课题合作方式，引入武汉大学专家团队，先后7次到太湖县调研，进山区、访大户、探基地、把脉企业，展开《发挥金融市场作用，助推太湖县经济发展》的课题研究，并在2020年3月通过结题评审。课题从太湖县县情出发，围绕县域金融机构创新、资产向资本转变、企业上市融资、金融支持乡村振兴、金融人才培养等难点和痛点进行剖析，为太湖县量身定制了一套改善金融生态系统的全局性方案。在2019年和2020年，“实施县域金融工程”和“加强党的建设”并列为两大保障，正式列入太湖县委、县政府“1142”重点工作安排。

除此之外，太湖全县油茶种植面积超20万亩，周军发现随着油茶产业的兴起，产业链上的农户和企业将面临更多价格波动风险。为此，周军发挥专业优势，在证监会扶贫办的指导下，牵头开展了茶油期货的可行性研究工作，并拿出了初步的可行性报告。2020年3月下旬，太湖县人民政府向证监会发函，提请开展茶油期货的产品研究，并向安庆市人民政府和安徽省扶贫办报告工作进展情况。2020年年底，茶油期货成功列入大连商品交易所规划上市品种。

后记：太湖县摘掉35年“贫困帽”为定点帮扶画上圆满句号

“功成不必在我，功成必定有我”，周军在证监会系统扶贫战线上两年多的积极作为，体现出了一个共产党员无私奉献、忠诚担当的优秀品质。上期所凭借“以扶贫扶智扶志为先、多渠道资本市场和产业发展为重”的扶贫思路，集结期货行业的资源、智慧和力量，帮扶太湖县完成了脱贫攻坚最后一程的冲刺。2020年4月29日，太湖县一举摘掉戴了35年的贫困“帽子”，这也为中国证监会持续18年的定点帮扶画上了一个圆满的句号。

2021年是“十四五”规划的开局之年，大别山区贫困县面临进一步巩固脱贫攻坚、全面实现乡村振兴的历史性任务，周军还将和全国千千万万个党员一起，继续脚踏实地、奋斗前行，向建党100周年交上一份合格的答卷。