期货日报网讯（记者 杨美）全国政协委员，中国钢铁工业协会党委书记、执行会长何文波近日在接受媒体采访时表示，中国钢铁产业在高水平改革开放的环境下，在新发展理念的指引下，已经逐步成长为对国民经济发展有足够的支撑能力、在国际上有显著的竞争力的行业之一。钢铁强国的梦想正在一步步变为现实。但近年来，国际局势风云变幻，市场动荡不安，大宗商品和主要原材料供给越来越不稳定。中国是钢铁生产大国和需求大国，钢铁上游供应链的薄弱已经对钢铁发展和产业基础构成威胁。

据何文波介绍，海外矿、国产矿和废钢是我国钢铁工业铁素资源的三大主要来源。2021年，我国粗钢产量为10.35亿吨，进口铁矿石11.24亿吨，国产铁精矿2.85亿吨，炼钢用废钢消耗量达2.3亿吨，当年粗钢生产所需铁资源的61%来自于进口铁矿，上年度为62%。

何文波表示，未来一段时期，我国钢铁需求强度仍将保持较高水平，铁资源对外依存度过高，对钢铁产业链、供应链稳定运行将构成不利影响，必须采取措施从根本上加以改善。为此，他建议启动“基石计划”，从铁资源三大主要来源入手，明确保障目标的三大节点（2025年、2030年、2035年），明确两级推进体制（国家主管部门和重点地区主管部门），明确两类实施主体（钢铁企业和专业化矿产资源企业集团）。

据了解，去年两会何文波就提交过《关于跨越资源与环境双重约束提高国家重要金属资源安全保障度的提案》。一年来，各项工作已经有了新的思路和计划。提案内容主要包括3个方面：

一是开辟绿色通道，加大国内铁矿开发力度。主要建议是按市场化原则，减少非必要的行政管制，简化当前冗长繁琐的审批流程，国内重要成矿带所在地区政府要负起责任，开通绿色通道，让市场主体能够依市场规律、按市场需求决策投资项目，主导开发进程。其中，根据我国矿业发展现状，对如何鼓励金属矿山深部开采也提出了专门的建议。

二是加强国际合作，促进海外铁矿开发进程。在铁资源供给解决方案中，用好海内外两种资源是我们始终要坚持的工作方向。包括铁资源在内的金属资源开发，都应坚持这一原则。在充分挖掘国内资源潜力的同时，加大国际合作、加快海外开发，实现矿产资源供给多元化，要有明确的目标和任务。

三是用好废钢资源，加快废钢循环利用。从长远看，这是改变中国铁资源构成的支柱。目前废钢循环应用每年达2.3亿吨，每年的增量在1000万吨以上。这一方面改变了铁资源结构，降低铁资源对外依存度；另一方面随着废钢使用比例的提高，将大幅降低碳排放。要进一步优化有利于废钢产业发展的政策环境，特别要重点培育废钢循环加工利用产业链中的龙头企业，他们是资源保障者，他们是绿色贡献者，我们有责任创造让他们成长壮大的政策环境。

何文波表示，这次两会再次提案，关键在于明确目标、路径和实施主体，多名政协委员一同参与了本提案的讨论过程。总之，铁矿石问题目前已经引起自上而下、方方面面的重视，随着各有关方面对资源安全问题认识越来越统一，目标和计划越来越明确，措施和路径也越来越清晰，相信与钢铁资源保障相关的措施会逐步落地，影响甚至威胁钢铁行业健康发展的资源短板问题将逐步得到缓解直至解决。