期货日报网讯（记者 杨美）全国人大代表、铜陵有色集团副总经理丁士启近日表示，“双碳”目标愿景下，全球能源系统将从燃料密集型向材料密集型转变。铜、锂、镍、钴等金属作为新能源产业的关键矿产资源，直接关系到我国未来能源安全。基于此，丁士启今年向全国两会提交进一步完善新能源产业关键矿产资源供给保障体系的建议。   

丁士启表示，无论是储量还是质量，我国铜、锂、镍、钴等新能源关键矿产资源都属于劣势矿种，竞争力较弱。以铜矿为例，我国绝大部分铜矿都存在品位低、规模小的缺点，而近年来新发现的大型铜矿又主要位于生态环境较为脆弱的西藏地区。脆弱的生态环境，限制了国内上述关键矿产资源的开发利用，影响了国内关键矿产资源的供给。

在政策配套方面，丁士启认为目前对于新能源关键矿产资源政策仍不完善，对勘查开发的扶持力度不足，在一定程度上制约了产业发展。他表示，我国对于矿产资源勘查、开发并未给出具体实际的扶持政策，反而在很多政策的推行过程中因为简单一刀切阻碍了关键矿产资源的开发。很多地方政府并未对区域内关键矿产资源矿业权进行切实的生态环境评估，就直接将其划入生态红线范围内，导致很多具有开发潜力的优质矿业权无法开采；又比如财政部和自然资源厅联合出台的矿产资源权益金政策，大幅增加矿山开采及自主找矿成本，打击了企业对自有矿山深部及外围找矿的积极性。

针对前述情况，丁士启建议应从顶层设计开始，进一步完善我国新能源关键矿产资源供给保障体系。首先是完善矿产资源开发相关政策，包括加大勘查政策支持力度、尽快完成生态保护红线范围调整工作、健全矿产资源权益金政策等；其次是强化政府对新能源关键矿产资源配置的主导作用，优先考虑将关键矿产资源配置给技术实力强的大型骨干企业；再次应加大新能源关键矿产资源生产、加工及关键技术研发、智能化生产制造等全产业链的支持政策。