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全国两会代表委员热议数据要素市场建设

2022-03-10 22:18:05   来源:   作者:史乐蒙

在推动数字经济高质量发展背景下,数据作为关键性的生产要素,“如何释放数据要素潜力,更好赋能经济社会发展”成为今年两会上多位代表委员建议、提案的关注点。

围绕加快培育壮大新动能,更好推动经济高质量发展,3月5日,十三届全国人大五次会议上海代表团举行全体会议,全国人大代表、上海市政府副秘书长陈鸣波在会上建议“完善数据要素市场,加快构建全国互联互通的数据交易基础平台”。

同样是围绕“数据要素”建言献策,两会期间,全国人大代表、上海移动总经理陈力建议,通过加快数据要素市场培育,进一步释放数据要素潜力,推动我国经济转型升级和高质量发展,抢占全球数字经济发展制高点,并围绕推进数据要素市场统筹规划、强化数据生产要素发展和交易基础、确立数据分类分级管理制度、提升数据质量、构建数据要素开放共享格局、健全数据要素安全保障机制六个方面阐述了如何培育数据要素市场。

为更好构建与数字经济快速增长相适应的数据要素市场,激活数据要素活力,今年全国两会,全国政协委员、上海市经济和信息化委员会副主任张英带来一份《关于加快打造国家级数据交易所,繁荣数据要素市场的建议》。她建议,支持有条件的地区率先建立数据要素产业集聚区,纳入“国家新型工业化产业示范基地”等评定范围,培育数据型“独角兽”和单项冠军企业,促进全社会数据有效供给。

期货日报记者查阅资料了解到,2020年,国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,明确将数据与土地、劳动力、技术和资本等生产要素相提并论,并提出“加快培育数据要素市场”。2022年2月28日,国新办新闻发布会上,工业和信息化部表示将积极培育数据要素市场,支持北京、上海建设数据交易所。在政策推动下,数据要素市场建设近些年不断冲上热搜,但在实现数据要素的价值上仍处于初步阶段,面临着很多现实难题,比如:顶层法规政策体系不健全,公共数据资源供给不足,交易市场培育缓慢,交易规则缺位,市场的可信度不足等。今年两会期间,多位代表委员便提到了数据要素市场发展亟待解决的现实问题。

“我国数据量很大,市场很大,但我们真正能开放、共享和使用的数据量很小,核心技术存短板,数字经济规则软实力不够,数字经济全球化步伐还有很远的路要走,数据要素化进程面临种种困难,数据安全、隐私保护与数据充分利用之间的矛盾,还亟须协调和处理。”全国政协委员、中国证监会原主席肖钢在今年两会上谈到我国发展数字经济的发展时表示。

3月6日,政协经济界小组讨论现场,西安未来国际信息股份有限公司董事长王茜委员发言时表示:“数据交易中心是数据要素汇集、流通、交易的平台,也是促进数据高效安全流通利用、发展数字经济的关键环节。但当前建设却面临着布局缺乏统筹、监管体系不完备等问题,带来较大数据安全隐患。监管部门各异,更无从谈标准化、规范化。还有的一个省内就建了几家,功能定位不清,造成数据资产碎片化、孤岛化……”

“我国现行数据保护相关法律落点于数据安全,相关立法仍有不足。数据交易面临着确权难、定价难、互信难、入场难、监管难的‘五难’问题。”全国人大代表,海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰建议,颁布数据产权保护相关的法律法规,加快推进数据资产确权,完善数据资产价值的相关会计准则,为以数据资产进行的出资和交易奠定基础;建立全国性数据交易平台,制定统一的数据交易市场规则及标准,组建数据交易监管职能部门。

 
责任编辑: 孙亚宁
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