7月6日，中国电力企业联合会(以下简称“中电联”)发布《中国电力行业年度发展报告2022》，向全社会发布2021年电力行业基本数据。相关负责人还就最新的电力行业发展形势回答了多个备受关注的问题。

相关负责人认为，今年迎峰度夏电力保供形势总体平稳。但受煤价高企的影响，2021年全国煤电企业电煤采购成本额外增加6000亿元左右。在“双碳”目标推动下，“十四五”期间新能源装机量将持续大增，占比有望达到35%。

煤炭供需总体平稳局部偏紧

目前已进入迎峰度夏保供关键时期。中电联数据与统计中心副主任蒋德斌预计，2022年迎峰度夏期间，全国电力供需总体平衡，华东、华中、南方区域部分省份在用电高峰时段电力供需偏紧。

中电联规划发展部副主任叶春接受采访时表示，今年以来，电煤供需总体平衡。但迎峰度夏阶段，国内外疫情、宏观经济、煤炭安全生产、铁路等运力协调、气温、降水等多方面因素交织叠加，煤炭、电力保供仍存较大不确定性，区域性、时段性矛盾突出的问题仍存在。需要相关方面继续共同努力，确保迎峰度夏期间的能源电力安全供应万无一失。

经营情况持续恶化

叶春还透露，近年来，因煤价上涨、电价降低、利用小时下降，加之供暖热价低、环保成本增加等，火电企业经营情况持续恶化，企业大面积亏损。

尤其2021年8月以来，大型发电集团煤电板块整体亏损，甚至部分集团的煤电板块亏损面达到100%。据大致测算，2021年因电煤价格上涨导致全国煤电企业电煤采购成本额外增加6000亿元左右。进入2022年，1-5月份，由于电煤价格大幅上涨，导致全国煤电企业电煤采购成本同比额外增加1900亿元左右。

新能源装机规模或超预期

今年以来，支持新能源以及储能配套的政策接连发布，令市场进一步看好新能源的发展。今年乃至“十四五”时期，我国电源装机量又将达到怎样的规模呢？

中电联规划发展部副主任张琳认为，随着我国双循环发展新格局深入推进，以电为中心的能源转型步伐加快，我国电力需求还将经过较长时间的增长期。中电联预计2025年，全社会用电量达到9.5万亿千瓦时，“十四五”期间年均增长4.8%。

由于工期原因，“十四五”水电、核电项目的投产规模比较确定，预计到2025年水电达到4.42亿千瓦(含抽水蓄能0.62亿千瓦)，核电0.7亿千瓦。按目前气电发展节奏，气电将达到1.5亿千瓦。预计新能源(风电、太阳能发电)超过10亿千瓦。

为保障电力供应安全，经电力电量平衡计算，“十四五”期间需要适度发展煤电项目。煤电机组应尽可能按照“增机减量”的思路安排运行，增加装机满足电力平衡要求，减少发电量，优先利用清洁能源发电，从而减少单位发电量碳排放强度。

综上，中电联预计到2025年，我国电源装机达到30亿千瓦左右，非化石能源发电装机占比约50%，新能源装机占比约35%，非化石能源发电量占比近40%，也就是说，届时煤电发电量占比将从2020年的61%，下降到2025年的56%。