作为2013年中国国际棉纺织会议暨中国国际纺织原料市场会的组成部分，中国棉纺织行业协会常务理事扩大会议6月3日在江苏南京召开。会上，中国纺织工业联合会副会长高勇指出，经过两年多的呼吁，棉花直补政策已有所松动，十几个涉棉部门已统一思想，认为给棉农直补是可行方案。

高勇强调指出，尽管直补政策有所松动，因尚未实施，在收储价格不变的前提下，预计今年棉纺企业生存状况比去年更困难、更复杂、也更动荡。

中国纺织工业联合会会长助理、中国针织工业协会会长杨世滨介绍了5月23日发改委召开棉花直补会议的情况，对国务院有关领导对棉花问题的精神进行了传达：基于当前国际棉花供大于求，棉花进口受配额限制，国家储备棉仍是国内企业采购的主要渠道，国储棉出库价格高，增加企业负担，有企业甚至不惜承担高额滑准税采购进口棉，建议进一步理顺国内棉花管理体制，减轻行业成本压力。

杨世滨指出，尽管多个部门对棉花直补政策已形成共识，但具体到是按亩补还是量补、是否选择试点，还未形成最后意见。

杨世滨也发表了对棉农直补的看法。他指出，由于存在高棉价差，中国棉花每亩单产虽居世界最高，但棉花竞争力却不及美国、澳大利亚，甚至不及印度、孟加拉国和巴基斯坦，他希望能尽快实行棉花直补政策，同时尽快解决高棉价差问题。

中国纺织工业联合会副会长徐文英指出，希望建立科学合理的棉花管理体系，既能保护棉农的植棉积极性，也能减轻棉纺企业使用国产棉的成本压力。

会上，江苏大生集团有限公司、湖北孝棉实业集团有限责任公司、华润纺织(集团)有限公司、福建嘉达纺织股份有限公司、广东清远市德泰纺织实业有限公司等国内棉纺企业代表针对棉花行业运行情况，棉花收放储、配额建议，棉花直补政策建议等话题展开热烈讨论。代表们强烈反映了放储中的棉花质量问题。