证监会通报关于十九届中央第八轮巡视整改进展情况并明确下一步工作打算

中国证监会9月10日发布关于十九届中央第八轮巡视整改进展情况的通报，明确下一步工作打算。

通报指出，证监会党委认真学习贯彻习近平总书记在听取十九届中央第八轮巡视汇报时的重要讲话精神，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，坚决扛起巡视整改主体责任，从严从实从细推进整改工作，努力使巡视整改成为证监会系统全面从严治党的新起点，推动资本市场高质量发展。具体来看：一是加强政治理论学习，夯实巡视整改思想政治基础。二是坚持系统思维，贯通“当下改”与“长久立”。三是坚持以上率下，党委书记坚决扛起第一责任人责任。四是坚持“两个责任”贯通协调，层层拧紧巡视整改责任链条。五是坚持“两手抓、两促进”，切实推动整改成果转化。

对于下一步的工作，通报指出，证监会党委将持续深入学习贯彻习近平总书记听取中央第八轮巡视情况汇报时的重要指示精神，认真落实中央巡视工作领导小组和中央纪委国家监委、中央组织部、国务院金融委关于巡视整改工作的部署要求，聚焦坚持和加强党对金融工作的集中统一领导、服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革等，继续抓好整改任务落实，推动巡视整改常态化、长效化。具体包括以下五个方面：

一是进一步加强党对资本市场的全面领导，坚定走中国特色金融发展之路。持续强化创新理论武装，坚持学思用贯通，准确把握建设中国特色现代资本市场的目标任务和实现路径。狠抓政治建设，认真执行贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署的工作制度，加强对交易所等系统单位的领导监督，强化各级党委对重大监管事项的决策把关。主动加强与行业监管等的协调联动，促进资本规范健康发展。

二是进一步强化金融风险防控，全面提升监管履职能力。健全资本市场风险预防预警处置问责制度体系，完善覆盖资本市场各领域、各环节的风险防范化解制度机制，提高预见能力、应对能力、处置能力。主动加强跨境、跨市场、跨领域的监管协同，发挥各方合力，积极稳妥化解债券违约、“伪私募”等风险，深入推进“伪金交所”整治工作，消除监管真空。继续推动加大法治供给，加快健全行政执法、民事赔偿和刑事惩戒相互衔接的有机体系，强化零容忍执法震慑。

三是进一步强化全面从严治党严的氛围，营造风清气正的政治生态。坚持“两个责任”贯通协调，落细落实党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，健全与驻证监会纪检监察组定期沟通会商等工作机制。强化对各级“一把手”和领导班子的监督，加大对管党治党责任缺失、监管失职的追责问责力度。扎实推进专项问题整治，持之以恒加强作风建设，不断强化对重点领域、重点群体等的管理监督。深入推进行业廉洁从业监管。持续推进“不能腐”的制度建设和制度执行，动态完善公权力监督制约机制。健全金融风险处置和腐败案件查办“一案双查”的制度机制。

四是进一步加强领导班子队伍建设，着力打造忠诚干净担当的监管干部队伍。强化各级党委选人用人政治把关责任。深入谋划系统领导班子建设规划，选优配强“一把手”，持续优化结构、提升功能。强化干部队伍政治能力建设，完善专业能力培训体系。坚持以机关带系统，全面推进基层党支部标准化规范化建设，持续增强基层党组织政治功能和组织力，努力打造有特色、可推广的党建品牌。

五是进一步强化改革政治担当，努力提高资本市场治理能力和水平。扎实推进股票发行注册制改革，统筹推进基础制度改革和证监会自身建设。制定实施新一轮上市公司质量提升三年行动计划，持续化解存量公司风险，严格执行退市制度，促进优胜劣汰。深入开展监管转型专项行动，优化职能分工，强化监管协同。落实“六稳”“六保”，继续科学合理保持IPO、再融资常态化，加强股市、债市、期市政策供给，研究制定更多增量政策措施，进一步提高多层次市场的制度包容性和服务覆盖面，更好服务高质量发展大局。