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多措并举推进绿色转型向纵深发展

2022-11-24 23:56:50   来源:   作者:闫碧洁

党的二十大报告提出“加快建设网络强国、数字中国”,要求“加快发展方式绿色转型,发展绿色低碳产业,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式”。在“双碳”目标驱动下,绿色已成为社会高质量发展的鲜明底色。随着利好政策不断出台、传统产业加快升级、金融改革持续推进,我国的绿色转型正迈向纵深发展。

[1]  开展双化协同综合试点

近日,期货日报记者从工业和信息化部获悉,中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、国家能源局联合印发通知,确定在河北省张家口市、辽宁省大连市、黑龙江省齐齐哈尔市、江苏省盐城市、浙江省湖州市、山东省济南市、广东省深圳市、重庆高新区、四川省成都市、西藏自治区拉萨市等10个地区开展首批数字化绿色化协同转型发展(双化协同)综合试点。

据介绍,开展数字化绿色化协同转型发展(双化协同)综合试点是贯彻落实中央网络安全和信息化委员会决策部署,建设现代化产业体系,加快发展方式绿色转型的重要举措。通知指出,试点工作自2023年1月开始,为期两年,重点围绕数字产业绿色低碳发展、传统行业双化协同转型、城市运行低碳智慧治理、双化协同产业孵化创新、双化协同政策机制构建等方面探索可复制、可推广经验。

所谓“数字化绿色化协同转型发展”,主要包括三个方面的重点任务:一是推动数字产业的绿色低碳发展。二是加快数字技术赋能传统行业绿色转型。三是发挥行业绿色转型对数字产业的带动作用。国家互联网信息办公室信息化发展局局长王崧在近日召开的新闻发布会上透露,近年来,围绕上述三个方面,我国具体部署了18项重点行动。在各部门各地区的共同努力下,双化协同工作已经取得初步成效。

此次鼓励有条件的地区开展先行先试工作标志着我国双化协同行动计划将在更宽领域、更深层次、更高标准上持续深化探索与应用,有利于积累典型案例经验,发挥标杆示范作用,推动数字产业与绿色产业相互促进、协调发展,进一步带动传统产业升级。据预测,到2030年,各行业受益于数字技术减少的碳排放量将达到121亿吨。

[2]  传统产业加速改造升级

当前,我国高新技术产业和战略新兴产业发展迅速,但传统产业仍是稳增长、稳就业的中流砥柱,同时也是能源消耗、污染物和碳排放的主要来源。随着国内外环境发生深刻变化,我国产业链供应链稳定遭受冲击,传统产业转型升级压力加剧。新形势下传统产业的绿色低碳转型发展问题备受关注。

11月21日,《贵州省碳达峰实施方案》印发,提出加快推动传统工业转型升级。优化能源、钢铁、有色金属、建材、化工等传统工业生产工艺流程和产品结构,加快退出落后产能,推动传统工业绿色低碳改造。通过节能提效技改、调整用能结构、优化工艺流程、调整产业链等措施,进一步提高传统工业的碳生产力。同时,加强新型基础设施节能降碳。加快建设全国一体化算力网络国家枢纽节点,引导数据中心集约化、规模化、绿色化发展。建立数据中心能耗监测平台,支持数据中心企业参与用能权交易和可再生能源市场交易。

11月18日,山东省政府新闻办举办解读《先进制造业强省行动计划》新闻发布会,据山东省工信厅副厅长焉杰介绍,近年来,山东省高度重视制造业绿色发展,大力研发推广绿色工艺技术装备,实现绿色生产;支持企业开发绿色产品,推行生态设计,显著提升产品节能环保低碳水平,引导绿色生产和绿色消费;壮大绿色企业,支持企业实施绿色战略、绿色标准、绿色管理和绿色生产等。下一步,山东省工信厅将按照《先进制造业强省行动计划》提出的要求,“构建绿色制造体系”“大力开发绿色产品”“高质量建设绿色工厂”“持续打造绿色工业园区”“加快建立绿色供应链”,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。

11月18日,《成都市绿色低碳发展报告(2021)》发布,展示2021年以来成都坚持走生态优先、绿色发展道路的进展成效。报告提出,在产业结构调整方面,成都实施产业建圈强链行动,整合构建12个产业生态圈、20个重点产业链;累计创建国家级绿色工厂34家、绿色设计产品4项、绿色工业园区4家、绿色供应链管理企业2家;培育绿色低碳重点产业,光伏、锂电池千亿级产业集群初具雏形,全市绿色低碳企业实现主营收入约1900亿元。

随着全国多地推出示范试点、给予政策支持,传统产业正加快高端化、绿色化、智能化改造,以发展智能制造、绿色制造、服务型制造为目标加速产业升级。

[3]  绿色金融作用日益凸显

在“双碳”目标的驱动下,国内绿色金融市场迎来了快速扩张发展期。截至今年9月末,中国本外币绿色贷款余额达20.9万亿元,同比增长41.4%;绿色债券存量规模达1.26万亿元,位居全球第二。我国绿色金融市场对全球的吸引力和影响力不断提高。

党的二十大报告以专章形式对推动绿色发展作出部署,提出“完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系,发展绿色低碳产业,健全资源环境要素市场化配置体系”,为我国可持续投资指明了前进方向,凸显了金融在推动绿色转型发展方面的重要性。

自2016年8月中国人民银行、财政部、国家发展改革委等七部门联合印发《关于构建绿色金融体系的指导意见》以来,我国已经初步形成了支持绿色金融发展的政策体系和市场环境。当前,绿色金融顶层设计及标准体系愈加完善,产品及服务不断推陈出新,呈现出多元化、精细化、专业化发展趋势。

11月20日,长三角绿色金融数字化交易平台(下称数字化交易平台)正式发布,旨在搭建绿色产业和金融服务的数字化桥梁,打造绿色金融科技创新发展高地,有力、有序、有效支持经济社会绿色低碳转型。

据了解,数字化交易平台由上海保交所和苏州市政府、苏州高新区共同建设,以苏州为试点,率先为苏州绿色科技企业提供绿色保险服务,目前已有大地、平安、太保、人保等4家保险公司,苏高新集团、朋友保科技公司等9家企业入驻,首批上线光伏发电量损失补偿保险等12款产品。数字化交易平台融合了交易撮合、交易服务配套和风险评估三大功能,以数字化手段打通绿色保险需求和保险供给的“最后一公里”,为绿色保险交易等提供共保、清结算、风险预警等一站式服务。未来可基于绿色项目库的积累数据,推进保险资金支持绿色发展。

除了支持绿色产业发展,推动煤炭、建筑等高碳行业稳步实现低碳转型,也是实现碳中和的重要内容之一。“因为不属于‘绿色’范畴,部分高碳行业无法从现有绿色金融体系获得转型所需资金,这是国际社会面临的共同挑战。”中国人民银行副行长宣昌在第五届虹桥国际经济论坛“推进转型金融促进绿色低碳发展”分论坛上介绍道,“近年来,中国人民银行会同相关部门积极开展转型金融的探索与实践。2021年,中国人民银行会同国家发展改革委、国家能源局推出支持煤炭清洁高效利用专项再贷款,用于支持煤炭清洁高效加工、煤电清洁高效利用等领域。2022年10月末,中国人民银行通过该工具向金融机构发放低成本资金664亿元。”

可以看到,绿色金融改革是推动能源结构优化和产业升级的重要驱动力。在东方金诚绿色金融部助理总经理方怡向看来,这种驱动力主要体现在资源配置功能上,通过金融手段促进资金融通和产业融合,引导更多的社会资金、资源投入到低碳、高效的清洁能源技术、设备和基础设施建设等领域,保障绿色项目的建设运营和绿色企业的生产发展,同时提高“两高一剩”行业的成本,进而促进产业升级调整。

 

 
责任编辑: 马宁
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