期货日报网讯(记者 杨美)在1月13日国新办举行的新闻发布会上,国家发展改革委副主任连维良、国家能源局局长章建华、中国气象局副局长张祖强就加强能源保供、确保群众温暖过冬的有关情况进行介绍和回应。
谈及我国能源大量依靠进口,在这种情况下如何确保能源价格的基本稳定,国家发展改革委副主任连维良在会上表示,我国是能源生产大国、消费大国,也是进口大国,在严峻外部环境下,实现能源保供稳价,特别是稳价,十分不易。过去一年的成效也实属不易。能够做到这一点,关键是认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,持续加强能源产供储销体系建设,把能源保供稳价作为系统工程,多措并举地推动落实,具体体现为“四个着力”:
一是着力增加有效供应。增加供应是稳定价格的前提,大力推动释放先进产能,提高能源生产能力。支持企业在确保安全的前提下满负荷生产,增加有效供应。加强运输协调,做好产运需衔接。
二是着力完善价格机制。科学定价机制是稳定价格的核心。创新完善煤炭市场价格形成机制,明确中长期交易价格合理区间。深化煤电上网电价市场化改革,合理调整煤电上网电价区间范围。坚持保障民生,居民用电严格执行政府定价,管道气覆盖范围内的居民用气执行门站价格政策。
三是着力用好中长期合同。签订中长期合同是对冲价格波动影响的重要措施。鼓励国内企业早签多签进口长协,提前锁定进口资源。全面提升国内长协的签约履约率,可以说能源中长期合同已经成为保供稳价的“压舱石”。
四是着力发挥能源企业保供关键作用。各类能源企业克服困难,努力增产增供。政府尽力帮助能源企业纾解困难,通过中长期合同控制成本,通过落实价格政策合理疏导成本,加大财政、税收、金融支持力度,有效缓解一些企业的阶段性经营困难,为能源保供稳价创造了良好条件。
国家能源局局长章建华就在本周新一轮雨雪天气将带来大幅降温之际,是否已经做好应对极端天气的准备进行了回应。他表示,入冬以来,能源供应经受住多轮寒潮天气的考验,12月以来,煤炭产量保持稳定,电煤库存保持在1.75亿吨左右;全国用电负荷稳定在11亿千瓦左右、最高达到11.59亿千瓦,发电量同比增长5.8%;入冬以来天然气日供应量超过12亿方的天数达到38天,地下储气库1.7亿方/日以上顶峰采气连续20天。目前,全国煤炭、电力和天然气消费,均在尖峰水平上有所回落,供需形势总体平稳、可控。当前采暖季能源保供在资源总量、区域平衡上是有保障的。各级政府、各类能源保供企业均成立了应急保供机制。
连维良还表示,能源中长期合同已经成为能源保供稳价的“压舱石”和“稳定器”,也是从我国国情出发实现保供稳价的重要制度创新。中长期合同对稳定供需双方预期、锁定资源、稳定价格、控制成本、保障供应都具有十分重要的意义。做好能源保供工作,要更好地发挥能源中长期合同作用。对于一些企业反映不能足额签订中长期合同,签到的部分合同也不能全部履约的问题,新的一年,我们将加大力度推动解决,应签尽签、违约必究。
连维良表示,现在有些小规模供热供气企业对中长期合同制度了解不够,利用不够,有些企业处于特殊阶段的特殊情况,不愿意签订中长期合同,对这种情况,我们将引导各级政府职能部门加强宣传解读。当然也有一些企业反映,签不到中长期合同,企业在签约中遇到困难的,我们各级煤电油气运协调保障机制将予以协调解决。同时政府将加强对所有能源中长期合同的监管。
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