美国众议院筹款委员会上周批准了一项国会审查法案（CRA），废除总统拜登在2022年1月宣布实施的为期两年的暂停征收新太阳能关税的规定。CRA希望建立美国国内光伏制造基地并减少对中国供应的依赖，加强本土企业的竞争力。该法案若颁布，将直接对进口的太阳能组件追溯至多晶硅环节，太阳能工业协会（SEIA）预计将可能导致2023年4GW的太阳能项目部署被取消（占预期装机的14%），影响超过42亿美元的投资，并将使电力部门的碳排放量增加2400万吨。

此消息一出，便遭到美国太阳能行业的强烈反对。美国可再生能源委员会（ACORE）总裁兼首席执行官Gregory Wetstone表示:“这一大规模破坏性的解决方案将对美国太阳能产业产生毁灭性的影响。”据悉，目前，美国对太阳能电池板(包括晶体硅和薄膜光伏板)的需求只有大约三分之一可以通过国内生产来满足，提高整个太阳能供应链的产能需要时间，而为期两年的临时关税暂停为国内产能更有能力满足需求提供了必要的桥梁。在执行关税暂停的9个月里，美国公司已经宣布在全国各地建设了26个新的国内光伏组件制造厂。

美国清洁能源协会（ACP）首席执行官Jason Grumet表示:“暂停两年的关税正在努力启动国内太阳能制造业，但要建立一个有弹性的供应链，完全满足国内需求，还需要数年时间。”

中国在全球光伏产业链中的地位举足轻重，2022年多晶硅产量占全球比例达86%，硅片占比高达98%，电池片占比高达91%，组件占比达84%，不但有利于保障我国光伏产业的快速发展，也为全球光伏产业的发展提供了重要的原材料供应。

从目前进展来看，美国企业及各方组织表态，呼吁反对该提案。提案还需众议院参议院表决通过，且总统拥有否决权。另外，美国光伏装机需求旺盛，国内产能较难满足供应。重新征收关税，或将拖累美国光伏行业发展。

4月24日，拜登向立法者发出了他的否决意见。白宫表示，该立法有可能“破坏”国内太阳能产业，并对“太阳能供应链和太阳能安装市场的就业和投资带来极大的不确定性”。